为了提升项目前期工作的质量和标准，国家发改委在原有《投资项目可行性研究指南（试用版）》的基础上，发布了新的编写规范。2023年版的《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲》和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲》为各类投资项目提供了详细指导。在此框架中，政府投资项目需要特别强调其规划政策符合性的多方面因素。包括对经济社会发展规划、区域规划、专项规划以及国土空间规划等重大布局的融合与协调，以及如何与推动内需增长、实现共同富裕、促进乡村振兴、新科技创新、节能减排及碳达峰碳中和目标等战略行动相契合。
对于所有类型的投资项目而言，资源环境保障部分不仅要评估拟建工程在能源消耗和污染排放上的潜在影响，还必须深入分析其碳排放强度及其控制要求。在进行碳达峰碳中和分析时，对于那些高能耗、高排放型企业来说，更是要基于能源资源利用情况预测其年度总量排放，并计算主要产品所对应的碳效率。同时，要提出切实可行的减少碳足迹策略，并明确未来降低温室气体排放的手段。此外，这些分析还应当考虑到它们对当地实现“双碳”目标所产生的正面或负面影响。
新发布的一份编制说明进一步阐释了“ 碳达峰碳中和分析”的重要性。这一环节涉及两个关键步骤：首先是通过科学计算来评估整个建设周期及运营期间每年的总量化的人口数量，以及评价不同产品服务或活动导致的人口密度；第二步则是考察这些数据是否符合当地既定的人口规模管理计划，以及提议出有效措施以达到这一目标。因此，在撰写这份报告时，我们不仅要关注具体数字，还要深入理解背后的意义，以确保我们的建议具有实际操作价值并能够真正支持地方实施人口规模控制政策。
