为了提升项目前期工作的质量和标准,国家发改委在原有《投资项目可行性研究指南(试用版)》的基础上,发布了新的编写规范。2023年版的《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲》和《企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲》为此提供了具体指导。其中,对于政府投资项目而言,在规划政策符合性部分,需要详细阐述其与国家经济社会发展规划、区域发展规划、专项行动计划以及国土空间布局等重大战略文件的融合,并确保其与推动内需扩张、实现共同富裕、促进乡村振兴、新科技创新、节能减排以及碳达峰碳中和目标等重大政策理念的一致性。
对于所有类型的投资项目而言,其资源环境保障分析不仅要考虑拟建工程对能源资源利用的情况,还必须评估其碳排放强度和污染物减排要求。在进行“碳达峰碳中和”分析时,对于高能耗、高排放型企业来说,要基于能源资源消耗情况预测并计算年度总体碳排放量,以及主要产品的 碳排放强度,并提出相应控制措施明确降低碳排放路径。同时,这些分析还需要考虑到这些活动如何影响当地实现“双碳”目标。
根据编制说明,“碳达峰碱中和”分析涉及估算建设阶段及运营期间每年的总体carbon emissions and intensity, 评价project's carbon footprint 和评估它们是否符合当地"double carbon" objectives 提出ecological protection measures 和carbon reduction strategies.