在当前全球经济疲软大背景下，受到各国政府的普遍欢迎，它也成为中国政府力推中国企业“走出去”的合作模式之一。走出去智库联手的威科集团(WOLTERS KLUWER)编制的《PPP模式承接境外互联互通建设领域的投资合作指南》报告，介绍了美国佛罗里达州坦帕湾供水的情况。
佛罗里达州坦帕湾地区的供水项目中，公私合作模式(PPP)的双方是坦帕湾水公司和当地部门。整个项目采取了设计-建设-拥有-运营-转让的商业模式(DBOOT)，从1996年发起首次招标到2008年正式运营用了近12年的时间，其中询标、提案、谈判到最终的中标总共花费了2年半的时间。该项目作为全美最大的厂，已经成为美国多个海岸城市的商业模式典型，建成后该项目在30年间将为当地创造5.5亿美元的经济价值。
但该项目在初期没有做非常全面的风险分析，政府过度注重成本，低估了经验、分包商质量和财务稳定性等问题，选择了报价最低的竞标商。尽管初衷是为了惠及终端消费者，避免价格飙升，但为成本的掣肘使得原承包商在设计方面没有采用验证严格的技术，并选择了对淡化厂设计和建筑经验不多的分包商。过滤系统堵塞和设备故障次数超出预期，过滤膜使用期过短等问题需要在设计阶段花大量时间来做试验。
另外，购水协议中对于解决纠纷，提前终止合同和破产等方面存在问题，所以在项目实施阶段导致法律纠纷和项目成果延期，需要对双方的问责机制和不可抗力等做出清晰明确的定义。
安邦咨询(ANBOUND)研究团队认为，当前国内推出了很多PPP项目，许多中资企业在开展海外投资时也计划参与或已经参与一些当地的PPP项目。但必须承认，PPP对于中国企业来说是个比较陌生的事物，其中有很多不确定因素，市场风险也很大，导致企业参与的积极性不高。美国坦帕湾供水PPP项目采取的做法、经验以及建设运营过程中发生的这些问题，都值得中国企业加以思考和借鉴。
延伸阅读：
原标题:从美国案例看中资企业该如何参与PPP项目
