3月28日，黑龙江省伊春鹿鸣矿业有限公司尾矿库4号溢流井倾斜，造成尾矿砂泄漏，严重影响下游地表水饮用水源地水质安全，给松花江下游水质安全带来严重后果。 威胁。 环境应急处置成功后，4月11日凌晨3点监测数据显示，尾矿库泄漏特征污染物钼得到有效控制，呼兰河钼浓度全线达标。
这是最新一起尾矿库事故引发环境安全风险的突发事件。 此前，“湖南华源儿童血铅超标事件”、“福建紫金矿业有毒废水泄漏事件”、“江西铜业污水排放事件”等均造成大面积水体污染、鱼类死亡或人体健康受损。 我国现有8000多个各类尾矿库，由于管理不善，甚至出现了溃坝、人员死亡的灾难性后果。
“环保部门、安全生产部门在审批采矿项目时要求建设尾矿库、渣山，环境问题越来越多。” 越来越多的专家呼吁转变矿山固废污染治理的总体思路迫在眉睫。
传统矿山固废污染治理思路已经过时
据《中国环境统计年鉴2016》显示，采矿业工业废气排放量0.84万亿立方米，占我国排放总量的1.23%； 采矿业废水排放量22.5亿吨，占我国排放总量的12%； 采矿业我国工业固体废物排放量为14亿吨，占我国排放总量的45%。 如果算上煤矸石，采矿固体废物排放量占工业排放量的80%以上。
采矿固废环境污染和生态破坏问题十分严重。 公众对治理的呼声日益高涨。 已成为各地环保督察的热点问题之一，引起党和政府的高度重视。 固体废物污染治理是采矿业环境保护的重要方面。 首要任务。
除了令人震惊的尾矿库事故外，矿山固废堆、矸石堆、废石堆场引发滑坡、塌方的风险也很高。 目前，我国尾矿、废石、煤矸石等矿山固体废物库存量约146亿吨，并以每年20亿吨以上的速度增长。 由此，被直接侵占和破坏的土地面积达到1.7万-2.3万平方公里，并以每年200平方公里的速度增加。 近年来，已达到每年340平方公里的快速增长。 有的甚至直接侵占、毁坏耕地。
环境保护部原总工程师、中华环保联合会副主席杨超飞指出，多年来，我国处理矿山固废污染的主要方式是建设尾矿库、矸石堆以及用于储存采矿固体废物的煤矸石堆。 这种管理思路只是避免了矿业开发过程中固体废物随意排放等无组织排放问题，但并没有从根本上减少固体废物的产生。
如何有效利用矿山固废，变废为宝，彻底解决尾矿库安全隐患、矿山固废地面堆放占地问题、高硫煤矸石堆场自燃大气污染、采空区等问题塌陷 减少地表沉降问题、滑坡、矸石堆、矸石堆塌陷问题对生态环境和生产安全的风险刻不容缓。”
杨超飞表示，实施矿山固废综合利用非常有必要，很多地区也取得了不错的效果。 但矿山固废的综合利用也存在一定的局限性。 一是目前矿山固废综合利用主要是生产建筑材料，而建筑材料普遍笨重且受运输半径限制，市场条件恶劣； 二是采矿固废综合利用与尾矿库建设和废石山（如矸石山）堆积有关，因采矿引起的采空区地面沉陷、塌陷问题仍无法解决； 三是矿山固体废物综合利用量占固体废物排放总量的比例仍然有限，不能从整体、可持续发展的角度来看待。 ，应对矿山固废带来的生态环境污染、安全隐患等诸多挑战。
“传统的矿山固废管理思路已经不能满足生态文明建设的需要。 及时转变管理思路，要求矿山企业将尾矿、煤矸石、废石等固体废物回填到地下采空区，已成为矿业健康发展的必然选择。 。”杨朝飞说道。
采矿固体废弃物回填地下采空区不会产生二次污染
利用采矿业固体废弃物回填地下采空区日益成为人们的共识，许多地区和企业都开始了积极的探索。 根据充填技术和充填材料的不同，充填开采方法已从最初的干充填发展到水砂充填、水泥充填，再到膏体充填。 每个发展阶段都有其特定的时代特征和技术特点。 积累了采矿固废回填地下采空区的经验。
以新疆阿西金矿露天处理及全尾矿地下膏体充填项目为例，传统充填技术原水泥消耗为0.24吨/每立方米，而膏体充填技术下降至0.09吨/每立方米，每立方米。 节省成本40.5元。 仅水泥一项，年节约成本1012.5万元；
湖南山星锑业有限公司采用膏体充填系统，减少湘江流域重金属污染，延长矿山使用寿命，从根本上消除采空区安全隐患，保护地下地表环境。 残矿回收率达到60%，可回收锑矿77.4万吨，新增产值23.22亿元。
杨超飞指出，膏体灌装技术在环保、安全、经济、高效等方面具有巨大优势。 包括固体废物利用率高、无重金属离子渗透、对地下水和土壤无二次污染。 充填体强度高，能将充填材料与顶部完全连通，有效控制采场压力，提高安全生产水平，还可减少甚至避免采空区塌陷。 地表尾矿库减量进一步加大，浆液中水泥用量进一步减少，降低充填成本，提高矿产品回收率。
研究表明，传统矿物开采方法资源回收率一般为40-60%，而采用膏体充填开采方法后资源回收率可达85-95%。 另一方面，我国浅层资源目前已濒临枯竭。 专家指出，未来矿产深度开采、智能化势在必行。 膏体充填开采极大地稳定了矿区地质条件，为更深层次的开采铺平了道路。 安全开采提供了强有力的技术保障。 该方法唯一的缺点是膏体灌装系统建设的初期投资稍高。
据介绍，我国在膏体灌装领域在基础理论、工艺技术、关键设备等方面拥有10多年的研究基础，并建立了多个示范基地。 国产膏体灌装设备已基本取代进口设备，部分设备性能甚至优于进口设备。 在各种地质条件下的金属矿山、煤矿、化工矿山等矿山也有很多应用案例。
“目前，全国有200多个金属矿山采用膏体充填开采技术，该技术及装备的市场应用成熟度较高。基础理论日益完善，工艺技术不断完善，实现了膏体充填采矿技术的国产化。”关键设备加快推进，都为膏体充填开采技术的推广应用铺平了道路，使膏体充填技术的普及成为可能。” 杨朝飞说道。
矿山固废污染治理等待新政策出台
4月20日，生态环境部、应急管理部和黑龙江省对伊春鹿鸣矿业“3.28”尾矿库泄漏事故引发次生环境突发事件开展联合调查。 定于4月26日至29日举行的第十三届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议将审议固体废物污染环境防治法修订草案。 此间有关专家指出，摆脱尾矿库危机，改变矿业固废污染治理思维模式，还需要更多政策法规。
杨超飞认为，国家必须明确充填开采的技术路线，加快矿山发展，从传统的尾矿库、废渣山堆放，转向将尾矿、煤矸石、废石等固体废物回填到地下采空区。
为此，建议生态环境部将充填采矿法纳入矿山开发建设项目环境影响评价报告编制和许可管理中； 应急管理部将充填采矿法纳入矿山开发建设项目安全评价报告。 今后，两部门将在优先回填尾矿、煤矸石等固体废物的前提下，对矿山开发建设项目新建尾矿库、废渣堆等设施的审批将更加严格。废石进入地下采空区。
此外，还要加大矿山生态环境保护投入，将采矿业固废污染治理纳入国家“十四五”发展规划。 实施矿山固废治理工程，现有尾矿库、废渣山必须逐年回填、削减。 要优先解决震区危塘、病危废渣山和尾矿库、废渣山，加快解决急需治理的矿山行业。 环境保护的历史债务问题。 同时，在有条件的地区，可以将工业废渣和垃圾焚烧发电厂的粉煤灰无害化回填到地下采空区。
杨朝飞建议全国人大将充填采矿法的要求纳入固体废物污染防治法。 具体来说，矿山企业应将“尾矿、煤矸石、废石等采矿固体废物回填至地下采空区，回填材料应保证无害、安全，不对环境造成二次污染”，从而为矿山开采提供坚实的回填。采矿固体废物。 为地下矿区提供法律支持。
专家还建议，要加强矿山生态环境监管，把这项监管摆上各级政府的议事日程，严格督促矿山企业自觉执行国家环境保护和安全生产法规和标准，严肃查处有违法排污行为的。 并加快制定矿膏充填技术标准，规范矿膏充填技术使用； 鼓励深化矿膏充填技术研发，进一步提高该技术的环境、资源、安全和经济效益； 出台财政、税收、金融等方面的优惠政策对采用绿色膏体充填技术的矿山进行支持和奖励。