4月4日，西安市召开大气污染防治专项行动动员大会。 会上，印发了《西安市大气污染防治专项行动计划（2023-2027年）》（以下简称《行动计划》），围绕PM2.5浓度等关键指标制定目标如好天数、重污染天数等，并以攻坚克难的决心，坚决打赢大气污染攻坚战，持续改善环境空气质量。
目标：推动大气环境质量稳步改善
《行动计划》的总体要求是：以实现污染减排和碳减排协同增效为总体着力点，坚持先立后破，稳步调整，推进结构调整。标本兼治、重点突破、创新机制、共治共享。 实施治理工程，开展专项行动，打赢大气污染防治攻坚战，着力解决制约空气质量改善的结构性、根源性问题，推动大气环境质量稳步改善。
2023年目标
PM2.5浓度不超过47微克/立方米，良好天数不低于253天。
2025年目标
PM2.5浓度不超过41微克/立方米，良好天数不少于263天。
2027年目标
PM2.5浓度不超过39微克/立方米，良好天数不低于275天。
“四个推进”确保目标实现
《行动计划》明确治理目标，细化任务措施，坚持“四个推进”。
全面落实 更加严格推进
▶ 全面对标全省要求的“继续强化煤炭消费总量控制，加快实施‘热力西送’（北线）长距离供热工程”等41项任务；
▶严格推进“推动燃煤火电企业关闭、实施高排放企业关闭搬迁、加强道路扬尘管理”等10项工作；
▶同时，结合我市实际情况，自施压明确了“推进工业园区集中喷涂（片材喷涂）中心建设、开展禁燃常态化监管等9项任务生物质（如秸秆、锯末等）”。
正视问题，扎实推进
《行动计划》坚持问题导向，立足大气污染根源性、结构性问题，重点调整能源结构、供热结构、产业结构、交通结构，减少源头污染。
坚持科学精准，聚焦“生物质燃烧源、燃煤源、流动源、工业源、扬尘源”五个关键方面，明确散煤管理、秸秆禁烧、垃圾焚烧等刚性指标企业升级转型。
同时，坚持有序推进，着力实施深度治理第一年； 前三年，我们按照“先立后破”的原则，立下需要做的工作； 未来两年，我们将取得成果，全面完成目标任务。
唯一带头的人和进步的第一责任人
分解任务时，按照“1+3+22”原则构建计划体系，即：1个“总体计划”、3个“专题工作计划、监督考核工作办法和责任追究办法”、22个“各子计划”。
据悉，每项任务都明确了一个市级部门作为牵头单位。 各牵头单位既要发挥领导和统筹协调作用，又要承担完成任务的主体责任。 各参与任务的单位必须密切配合，择优配置。 加强工作队伍建设，确保所承担的任务如期高质量完成。
完善机制，促进协调
西安市成立了大气污染防治专项行动领导小组，与相关区县、开发区、市有关部门签订责任书，实行月度通报、季度预警、半年约谈、年度考核。 在全面推进关中平原城市群联防联控中发挥引领作用。
落实13项重点任务
推进四大结构调整——能源消费、城市供热、工业发展、交通运输等方面的结构调整。
能源消费结构调整
全面推进能源绿色低碳转型，推动能源消费“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。 继续强化煤炭消费总量控制，推动燃煤火电企业关停，加大电力对外输送力度，确保用电安全。 新增电力消费将主要依靠区内非石化能源发电和外来电力。 到2025年，电能将进入终端能源领域。 消费占比提升至27%。
城市供热结构调整
加快优化集中供热结构。 到2025年，采暖季火电机组热电比达到100%以上。 加快垃圾焚烧发电供热改造，优化供热运行模式，加强清洁能源供给，加快实施“热力西送”（北线）长距离供热工程。 大力发展清洁供暖方式。 从今年起，新建住宅、商业综合体等必须使用清洁能源供暖。
产业发展结构调整
强化源头管控，严格限制新开、扩产重点涉气行业绩效评级，对高排放企业实施关闭搬迁。 能效对标、环保绩效A级（含绩效领先）企业将退出城市并搬迁。 今年还将启动全市砖窑企业关闭退出工作。 依法依规淘汰落后产能。
运输结构调整
推动重点行业企业铁路专用线建设，提高重点行业企业清洁运输和货运比重，推进西安国际港“外一体化、内分流”公铁联运。
实施松煤、集聚提升、车辆优化、扬尘治理、环保产业培育等五项重大治理工程。
散煤处理项目
继续巩固清洁取暖成果，开展散煤管理考核，扩大高污染燃料禁燃区，加强煤炭质量监管，全面推进生物质综合利用。
集聚提升工程
推动大企业高端高质量发展，支持传统优势产业迈向产业链中高端。 各区县、开发区结合实际制定“一园一策”提升方案，实行拉入账管理，支持工业园区采用集中供热设施或清洁能源，提高园区质量和效益。工业发展水平。
车辆优化工程
推进数字交通、智慧交通建设，加快城市交通拥堵路段“绿色波浪带”建设。 （“绿波带”是指在特定交通路线上控制绿灯亮起时间的现象，保证车辆以一定速度行驶时，每次都能恰好遇到“绿灯”）建设新能源汽车应用示范城市，推进绿色货运配送示范城市建设，继续推进老旧车辆和非道路移动机械淘汰，推广清洁垃圾车和商用混合动力汽车加强非道路移动机械排放控制区管控。 推进重点企业门禁系统建设，加强在用机动车管理。
扬尘治理工程
加强扬尘治理和道路扬尘管理，加强施工现场扬尘治理和材料堆场扬尘治理。
环保产业培育项目
加大政策支持力度，增强生态环保产业科技创新能力，引导全市环保产业从末端污染治理向服务经济绿色转型。
工业企业深度治理、应对重污染天气、夏季臭氧应对、面源综合治理等四大专项行动。
工业企业深度治理行动
推动垃圾焚烧企业升级改造，推动重点工业企业超低排放改造，严格燃煤锅炉准入，推动工业园区集中喷涂（片材喷涂）中心建设。
应对重污染天气行动
深入开展“创A、升B、减C、清D”活动，推动燃气及耗能行业未完成转型企业淘汰。
夏季臭氧行动
推动印刷、玻璃、矿棉、石灰、电石等企业标准提升和改造，加强活性炭VOCs（挥发性有机物）处理过程管理，推动涉事企业低挥发性原辅材料替代加强VOCs排放，升级VOCs污染治理设施。 加强油气回收监管，开展油品质量检验。
面源综合治理行动
大力推进城乡绿化扩容，强化烟花爆竹治理，持续推进农业氨治理，加大餐饮油烟治理力度，加强露天焚烧治理，定期开展烟花爆竹治理。禁止生物质燃烧，严格控制不文明祭扫行为。
【陕西新闻广播新媒体综合编译】