记者 范海杰 陈小凡
近日，市住房和城乡建设局公布了《徐州市“无废城市”建设“十四五”规划》。 作为江苏省唯一列入第一批国家“无废城市”建设试点的城市，徐州市将在“十四五”期间试点的基础上，继续深化“无废城市”建设。 “十二五”期间，落实六大任务。 “短板、优缺点、推广模式”将全面提升固废管理体系和治理能力，加快落实国家绿色低碳高质量发展要求，实现经济社会高质量发展在徐州。
《规划》总体目标是，到2025年，城市固废产生强度稳步下降，减污减碳协同效应明显，固废管理信息“一张网”基本建成。实现，“无浪费”理念将得到广泛认可。 固体废物管理体系和管理能力不断完善。
核心基数，弥补不足
加快完善一般工业固废管理体系
以排污许可证为抓手，准确核定一般工业固体废物基准水平。 到2025年，全面掌握一般工业固体废物产生和流向信息，规模以上企业一般工业固体废物产生量和废弃物单位报告登记率全覆盖； 推动绿色制造绿色转型升级。 深入推进钢铁、焦化、电力、水泥、化工等重点行业污染治理和绿色转型，创新回收模式，以“循环”促进“减废”。 到2025年，全市开展生态工业园区建设和循环化改造，绿色园区建设工业园区比例达到100%。 持续推进矿山生态修复，大力发展绿色矿业。 加快推进山地生态修复工程，重点实施云龙区驼龙山山地生态修复工程等17个山地生态修复项目（含191个矿山）。
优化产业、防范风险
致力于加强危险废物源头管控
“严准入、减库存”，持续强化危险废物源头管控； 全面解决徐州市小微企业危险废物收运问题，实现小微企业危险废物收运覆盖率100%。 完善社会源危险废物收运体系，加快补齐基层医疗废物收运短板。 到2025年，全市医疗废物收集处置系统覆盖率达到100%； 探索危险废物利用新技术和“点对点”利用新模式。 到2025年，全市工业危险废物综合利用率达到30%以上，工业危险废物填埋处置量下降10%以上。
畅通渠道，促进利用
持续提高农业废弃物资源化利用水平
积极推进化肥、农药减量化使用。 探索秸秆多种利用方式，拓展秸秆利用渠道，因地制宜开展秸秆还田和秸秆出田利用工作。 到2025年，秸秆综合利用率达到96.5%； 继续推广生态种养循环农业模式，实现畜禽粪便“全球配送、统一收集、集中处理”，推广专业化、市场化运营模式。 加快推进畜禽粪便综合利用。
推动分类回收
推进生活固废精细化管理
引导和培育绿色低碳生活方式。 引导公众践行简单适度、绿色低碳的生活方式，培育节俭健康的绿色消费理念，提高快递绿色包装比例。 深入推进城乡生活垃圾分类。 完善城乡生活垃圾分类、收集、运输和转运设施。 到2025年，城市居民区生活垃圾分类覆盖率达到100%，农村生活垃圾分类覆盖率达到60%； 积极探索两网融合模式，到2025年，农村生活垃圾分类覆盖率达到100%。 垃圾回收利用率达到40%； 再生资源回收利用体系进一步完善，到2025年再生资源回收利用增速达到20%。
促进减少废物并帮助达到峰值水平
加快建设清洁低碳能源体系
鼓励固体废物利用处置企业制定碳达峰计划。 到2025年，编制碳排放清单的固废利用处置相关企业数量占比达到50%以上； 鼓励废物产生和回收企业进行绿色低碳技术改造。 以循环改造为手段，引导低碳示范园区创建。 大力提高清洁能源消费比重。 优化能源结构，逐步降低煤电比重，有序推进风电、光伏发电发展，因地制宜发展氢能、秸秆等生物质能发电，加快建设清洁低碳、安全高效的能源体系； 推进固体废物综合利用 处置企业能源高效利用。
架构体系、宣传
全面提升“无废城市”体系支撑能力
完善“无废城市”环境管理市场体系。 鼓励民间资本和外资参与“无废城市”建设。 探索推出“碳减排支持工具”，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域发展。 继续加强“无废城市”宣传教育。 设计“无废文化”旅游线路，打造“无废文化”旅游品牌。 高标准推动创建“无废细胞”。
