摘要：分析了大连市现代休闲农业的发展现状和具体案例，阐释了大连市现代休闲农业发展应遵循的基本原则和绿色、环保、低碳理念，指出了大连市现代休闲农业发展中存在的问题。并针对发展中存在的问题提出了相应的意见和建议。 为促进大连市现代休闲农业健康发展。
休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，开发农业乡村多元功能，提供休闲观光、农业参与、农家体验等服务的新型农业产业形态。 大连“十四五”规划提出，要着力解决农村和农民问题，持续推进乡村振兴战略实施，发展休闲农业助力乡村振兴。 大连休闲农业的兴起和发展，开创了农业生产和现代旅游消费新业态，促进了大连农民增收，加快了大连农业农村发展，也将为大连提供新的发展空间。为大连农林牧渔业、农业农村现代化作出贡献。
1 大连市现代休闲农业发展概况 1.1 大连市现代休闲农业业态
大连市发展休闲农业具有得天独厚的条件。 从自然地理环境看，大连市环境优美，空气清新，水质优良，自然资源丰富。 从人文环境看，大连市农耕文化底蕴深厚，风情浓郁。 近年来，大连立足自然资源条件，充分利用和发挥自然资源优势，大力推动休闲农业和乡村旅游发展，加快休闲农业和乡村旅游产业融合发展，推动休闲农业和乡村旅游产业融合发展。不断开拓创新技术和理念，延伸农业产业链，发展现代农业，为大连乡村振兴发展注入新动力。 目前，大连休闲农业的开发类型主要有农家乐、渔民房、民俗村、农业园区、休闲农场等，实现了休闲农业与采摘、观光、度假等乡村旅游的深度融合。
1.2 大连市现代休闲农业经营规模
据统计，2021年大连休闲农业经营主体超过1000家，其中农家乐、渔家酒店近1000家，休闲农场近50家，休闲农业园区47家。 农家乐、农业园区接待游客843万人次。 游客人数同比增长，乡村旅游经济收入累计达40亿元，带动近2万户农户，促进农民就业、增加收入。 休闲农业和乡村旅游产业发展培育农业农村经济发展新动能，壮大新产业新业态，推动农村一二三产业深度融合的创新发展模式探索。 休闲农业、乡村旅游产业等新业态发展成为农民持续增收的新途径，激发农村经济社会可持续发展新动力，推动新农村建设持续健康发展。旅游产业、乡村农业产业等业态。 经济全面发展。
1.3 大连市现代休闲农业区域分布
目前，大连现代休闲农业在全国分布均匀，业态各异。 依托区域优势发展现代休闲农业。 甘井子区主要依托高科技农业园区，建立农业高效示范园区，以休闲农场体系为基础打造优质农场品牌； 旅顺口区依托特色度假村建立铁山温泉度假村，当地农牧业较为发达，因此大连奶牛场建立了养殖场、国有牧场； 锦州及开发区休闲农业发展态势优于其他地区，拥有多个乡村度假村、休闲农场和高科技农业园区； 庄河市主要发展民俗文化村，其中最具代表性的是天门山风景区和冰峪谷国家4A级旅游度假区。 各地因地制宜选择适合自己的现代休闲农业发展方式。
1.4 大连市现代休闲农业案例分析
（一）村民建设。 小南村作为大连市的生态保护区，拥有一半以上的森林面积，限制了其大规模的工业发展。 市委、政府和有关部门充分考虑小南村的实际情况，提出了积极发展特色乡村旅游的正确思路。 因此，小南村结合当地优良的生态环境，大力发展乡村旅游，农村集体经济实现了质的飞跃。 同时，小南村通过资源整合，发展多项目、多模式的休闲农业模式，如建立影视文化基地、生态旅游基地，推出其他特色旅游项目。 建立了以村民为中心的成果共享计划。 在发展过程中，把农民利益放在第一位。 以乡村旅游发展为重点、多产业多元化发展的模式成功解决了当地就业问题。 展望未来，小南村提出的集体资产份额量化模式也能让村民享受到乡村旅游带来的红利。 比如，村集体企业50%的股权将分配给村民，让小南村的村民多了一份生活。 保障有效提高了人民幸福感，提高了地方经济水平。
（二）部门领导。 大连市有关部门充分认识到，发展现代休闲农业有利于转变农业经济发展模式，优化农村产业结构，增加农民生活收入，促进现代农业和地方经济快速发展。 有关部门从各方面大力引导和帮助有关企业、经营主体发展休闲农业。 为加快农业供给侧改革步伐，满足市民精神文化休闲生活需求，大连市有关部门共同统筹谋划，统筹安排，举办了一系列主题活动。 例如，2021年大连乡村振兴旅游季将打造“5+N”系列主题活动。 同时，有关部门组织了数千人的新媒体营和休闲摄影活动。 通过这些主题活动，展示了大连休闲农业的新内容，有效宣传了大连休闲农业，从侧面推动了大连休闲农业的发展。
（三）文化融合。 大连市将文化建设融入休闲农业建设。 最有特色的是金浦新区石河街道石河村。 石河村将少数民族文化与景区结合起来，改变农家装修风格，发展少数民族特色餐饮，安排少数民族舞蹈活动，体现了我们中华民族大家庭的团结友爱。 修建了展示中国农耕文化的展厅，吸引了大量游客参观。
2 发展现代休闲农业的基本原则 2.1 生态环境保护原则
大连市在发展现代休闲农业时，必须坚持把污染防治和生态环境保护放在更加重要的位置，考虑大连市农村环境污染和生态环境破坏的相互影响，做到统筹协调、统筹发展。的自然资源。 规划、科学发展。 大连市发展休闲农业要立足自身自然资源和土地资源，统筹实施山、水、林、田、湖、草综合整治，推动大连市绿色发展。农业和农村地区。 保护农村自然环境，不能为了追求经济效益而放弃生态环境保护。 要遵循自然规律，在自然环境承载能力范围内发展休闲农业。
2.2 废物再利用原则
目前，大连市现代休闲农业废弃物再利用发展势头总体良好。 遵循垃圾资源化利用原则，努力实现大连周边农村垃圾的利用价值最大化。 大连市一些休闲农场将畜禽粪便回收，发酵后就地用作肥料。 也可在沼气池中消化分解。 发酵后的沼渣、沼液可用作蔬菜、水果的肥料。 它为农场农作物的生长提供养分，沼气还可以作为农村路灯的能源。 动物粪便还可以用来喂养蚯蚓和鲜蛆，这些都是高蛋白饲料。 这种饲料不仅能促进动物生长，还能减少饲料消耗，努力实现农业生产废弃物的“资源化”。 减量化、无害化、回收利用。
2.3 可持续利用原则
大连市现代休闲农业发展总体稳定，发展前景广阔。 但也面临着土地资源过度消耗、环境污染、农业投入品滥用、资源利用率低等问题。 确保大连市休闲农业可持续发展，必须认识到发展休闲农业是市场经济发展的必然趋势，必须正确认识农业结构调整和资源合理配置。 因此，发展特色农业离不开休闲农业。 角色。 现代休闲农业的发展必须从长远的角度来看待，既要考虑眼前的发展，又要造福子孙后代。
3 现代休闲农业发展存在的问题 3.1 管理能力薄弱
虽然相关部门出台了土地规划、税收、道路交通等相关政策支持休闲农业发展，但一些规划政策并未纳入促进休闲农业发展的政策体系，这也使得休闲农业的发展农业缺乏后续动力。 同时，管理体制失灵，相关部门管理分工不明确。 休闲农业的管理属于农业、林业、渔业、国土、税务等部门。 相互协调困难，导致休闲农业经营能力下降。
3.2 缺乏科学规划
虽然近两年大连市休闲农业发展迅速，但对休闲农业发展缺乏科学、系统、全面的统筹规划，导致各地区休闲农业发展不平衡。 大连市农业旅游点发展较为分散。 大连市农村许多休闲农业自然景观建设缺乏统一规划，农业旅游资源没有得到很好的整体利用。 同时，休闲农场、农家乐、渔民房大多由个体农民经营。 相关服务设施建设缺乏科学性、系统性。 在区域发展中，对个别农家乐群没有统筹规划，其区域特色没有得到重视和凸显。 导致地方特色没有得到有效体现，对游客吸引力不大，不利于大连休闲农业的发展。
3.3 品牌影响力不足
在推广休闲农业的过程中，大连不少农村品牌意识淡薄，休闲农业文化和资源没有得到有效宣传，尚未找到能够有效推广休闲旅游产品的现代营销渠道。 在大连休闲农业的发展过程中，新产品的开发是比较少见的。 大连休闲农业发展存在季节差异。 旅游产品主要集中在夏季，冬季旅游资源的开发也应加强。 因此，今后不仅要发展季节性休闲农业，还要加大新兴休闲农业的宣传力度，形成具有鲜明大连特色的休闲农业旅游产品品牌。
3.4 专业人才缺乏
在乡村旅游相对发达的地区，地方政府和旅游管理部门把旅游人才的培养和技能发展作为一项重要任务。 大连现代休闲农业硬件设施较为完善，但专业人才仍缺乏。 一些现有管理人员和从业人员存在业务素质低、经验缺乏等问题。
3.5 土地制度约束
《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》要求每年划拨土地，适当增加旅游发展用地。 在符合土地利用规划和规定的前提下，大连市鼓励农村集体经济组织以使用权使用其他单位和个人共有的建设用地。 但管理权不明确，闲置耕地开发需要多个部门同意。 因此，各部门之间难免会出现博弈，造成资源浪费、权责不清、分工不明确的情况。 《关于完善设施农业用地管理有关问题的通知》还规定，作为休闲农业载体的永久性建筑物必须按建设用地管理。 因此，发展休闲农业的土地落实是一个复杂而艰巨的过程。
4 解决现代休闲农业发展问题的措施 4.1 加强系统引导
规范化管理对于大连休闲农业的发展至关重要。 因此，希望政府相关部门积极履行职责，规范休闲农业市场，加强市场准入管理，逐步推动产业融合升级。 首先，从配套政策来看，政府制定了休闲农业发展的总体政策框架，但尚未具体到各个方面。 因此，希望政府制定相应政策，保护项目审批、土地出让、税收减免、财政补贴等方面存在的问题，加强政策执行和监管，促进大连现代休闲农业稳定健康发展。 二是在金融支持方面，除直接金融支持外，建议政府为休闲农业发展提供多种融资渠道和融资方式，加大对休闲农业金融信贷资金的支持。 三是在技术支持方面，希望政府加大对农业科研和农业技术推广的投入，将各项农业科研成果转化为休闲农业发展的动力。
4.2 推进品牌营销建设
一方面，各级政府要针对多层次的休闲农业目标客户开展有针对性的营销活动，利用电视、广播、网络等大众媒体提高知名度。 同时，积极开展多种形式的休闲农业旅游产品推介活动。 ，进一步打造大连休闲农业旅游品牌产品。 另一方面，相关经营者应加强与旅行社等旅游机构的长期稳定合作，利用旅行社的力量，展示大连休闲农业的产品特色，拓展营销方式，推广旅游产品。 进一步提升农村休闲农业的市场影响力，必须充分重视自主品牌的建设和推广。 通过打造个性化服务和本土化产品特色，赋能大连现代休闲农业品牌建设。
4.3优化乡村生态人文环境
发展现代休闲农业必须立足农村独特的人文和自然资源。 要积极美化乡村生态和人居环境，保障农村健康发展。 充分挖掘利用乡村民俗风情，打造乡村文化特色，为乡村旅游发展提供强有力的文化支撑。 在此过程中，还需要对传统农业生产者进行引导和教育，摒弃传统农村的陋习，保证其健康发展。 随着全社会对环境的日益重视，大连发展现代休闲农业应以加强环境保护为基础。 在维护整洁美丽的乡村环境的同时，休闲农业旅游产品要巧妙地融入环境，乡村建设才能落到实处。 更加美丽，休闲农业发展更加生动。 政府应加强对休闲农业旅游经营者和社区居民的环境教育，让他们认识到良好的环境不仅可以拓宽就业渠道，还可以带来碧水蓝天。
4.4加大相关人才培养力度
实现大连市休闲农业科学规划、合理布局、稳定发展的目标，需要优化资源配置、提高服务质量、培养具有管理和运营能力的人才。 首先，要加强对休闲农业管理人员的培训，让他们更好地利用参观、进修的机会，提高管理水平； 同时，要加强对休闲农业从业人员的引导，提高其服务意识和服务水平。 和工作水平。 其次，引入创新的管理方法，建立高素质的管理团队。 最后，应加强与大学的合作。 大连拥有众多大学。 相关企业和生产经营主体可以与相关高校开展合作，不仅可以提高管理人员的专业素质，还可以为相关学生创造实习机会，形成政府、企业、高校的共赢局面。
作者简介：康凯彤（1998-），女，山西太原人，硕士研究生（在读），主要研究方向为农业经济学。
作者：康凯通、吉学辉、金一茹、李希伟，大连海洋大学
