山东东营是中国第二大油田胜利油田所在地，人均gdp居山东省首位，济南路是这座城市最繁华的街道，也是这座城市最老的街道，每天车辆如梭，行人如织。去年以来，东营市投入大量资金对济南路进行了改造，使得这条街道变得更加美观、富有品位。路两边漂亮的灯箱式道路标志牌与周围环境相得益彰，也成为这条街道一道亮丽的风景线。这些标志牌总造价200多万元，但没花政府一分钱，全是依靠社会资金。另一条主要街道西四路也同样如此。 道路标志牌有“外地人的眼睛、本地人的脸面、城市化的名片”之称，是城市标识系统的重要组成部分。东营市历届领导班子都在积极探讨如何减少、减除财政资金投入，挖掘市场潜力，吸引社会资金参与城市建设和改造。吸引社会资金建设道路标志牌就是成功案例之一。 早在2001年，东营市东营区地名办就已面向社会公开招标，吸引社会资金建设了济南路和西四路的地名标志牌。中标者山东金虹文化传播有限公司按民政部门指定的路牌样式、标准、质量建设道路标志牌，在约定期限内，以出租灯箱式路牌下半部分广告经营权作为其投资回报。 今年该市东营区西城片区和城中村改造，又提出坚持政府主导、市场运作、合作共赢原则，多渠道吸引社会资金参与改造建设，目前成效十分显著。
