近日，山东印发《鲁西南采煤塌陷区“光伏+”基地规划建设方案（2023-2030年）》（以下简称《方案》）。 煤沉陷治理，统筹项目建设和产业整合，统筹就地消纳和送电，着力打造集光伏电站建设、生态综合治理、产业融合发展、消纳多元保障于一体的“光伏+”特色发展基地加快资源型地区能源转型升级，助力建设绿色低碳高质量发展先导区。
发展目标
充分利用枣庄、济宁、泰安、菏泽等地采煤塌陷区土地资源，规划建设鲁西南大型光伏基地，总规模约600万千瓦。 到2025年底，基地累计并网电量约300万千瓦； 到2030年底，全部达标项目建成并网发电，建成“黄河下游绿色能源走廊”的重要支点。
基本原理
统一规划，有序发展。 坚持省统筹、市县组织推进、企业实施的原则，整合采煤塌陷区土地资源，结合国土空间规划，科学规划开发布局。 综合考虑电网接入、用电量等因素，合理安排项目建设时序。
因地制宜，科学发展。 立足当地资源禀赋，农宜农、渔宜渔、生态宜生态，合理确定开发利用方式，分类实施“光伏+”项目建设，提高综合利用效率土地。
生态优先，友好发展。 依托山东西南基地项目建设，探索推进采煤塌陷地综合治理和生态修复，促进资源开发与生态环境保护协调统一，实现减碳、减污协同推进、绿色扩张和增长。
产业带动，协调发展。 以鲁西南基地发展为契机，发挥优势，挖掘潜力，加强产业链布局，带动现代高效农业、新能源新材料、高品质旅游等发展打造优质高效集约化的特色产业集群。
重点工作
——创新“光伏+”发展模式
根据采煤塌陷造成的破坏程度，结合渔业、农业和生态治理，因地制宜安排建设光伏发电项目，打造光伏多元发展模式。
光伏+养鱼。 在永久性积水和采煤塌陷区，优先采用“渔光互补”发展模式，结合小龙虾、螃蟹、淡水鱼等高附加值水产养殖，建设桩基固定或浮式光伏发电实现光伏发电与渔业生产相互促进、相互支撑发展。
光伏+农业生产。 在采煤中、轻度塌陷区，优先发展“农光互补”发展模式，依托种植大棚、养殖基地等农业设施，建设光伏发电系统，棚内发电，种植和棚下养殖，实现可再生能源和农业经济的开发利用。 互惠互利，共赢发展。
光伏+生态治理。 在采煤沉陷程度较轻、具备复垦条件的地区，结合光伏项目建设开展土地整治，利用煤矸石、黄河泥沙等原料，实施地形整治、土壤整治改造和农垦，改善农田生态环境。 围绕光伏项目开展岸坡治理、生态修复、园林改造等修复工程，全面改善区域生态环境质量。
——培育“光伏+”优势产业
以鲁西南基地建设为依托，带动现代高效农业、储能装备制造、精品旅游等一二三产业融合发展，实现经济社会发展全面提升。环境效益。
光伏+现代高效农业。 重点发展水产养殖、设施蔬菜、特色水果、食用菌、中药材种植等现代高效农业，推进光伏发电、特色种植、综合加工为一体的农业综合体建设，培育壮大地方农业品牌，发展新能源赋能乡村振兴。
光伏+储能产业。 结合光伏规模化发展对储能配套需求，在枣庄市重点建设锂电材料及系统集成产业基地，在泰安市重点建设盐穴储能配套装备制造和创新研发基地市，重点建设济宁市动力电池和高效电池。 薄膜电池产业基地将在菏泽市重点建设储能电池制造基地，打造鲁西南储能产业集群。
光伏+精品旅游。 挖掘渔业光伏、农业光伏项目绿色低碳示范价值，结合当地自然景观、区位优势和人文资源，发展生态旅游、果蔬采摘、科普参观、休闲垂钓、智慧文旅等旅游打造“光伏+”特色生态旅游区。
——实施“光伏+”消费保障工程
统筹推进就地消纳和送电，加快抽水蓄能、新能源储能及配套输电工程建设，确保新能源高水平消纳利用。
光伏+本地消费。 围绕周边工业负荷大、资源条件好的产业园区和规模化生产企业，整合光伏发电、微电网、需求侧调控响应等资源，建设低碳示范园区和绿色生产电站实现光伏发电就地消纳和发电。 自我平衡的低碳能源转型。
光伏+多重调控。 加快泰安二期、枣庄庄里抽水蓄能电站建设，积极推进泰安盐穴压缩空气储能项目，引导新建光伏或租赁电化等新储能和调峰资源，加快推进燃煤电机组节能降碳、供热转型、柔性化转型“三改联动”，积极开展煤电与新能源联动，全面提升煤电的调节能力和灵活性。电力系统，确保高比例的光伏发电就近消纳。
光伏+配套交付项目。 综合考虑光伏项目建设时序和发展规模，重点推进济宁临湘500kV、枣庄金泊220kV等配套输电项目建设，优化区域电网通道结构，满足电力外送需求。基地光伏项目的需求。
安全须知
加强组织领导。 省发展改革委、省能源局负责基地规划总体布局，加强督促落实，工作统筹协调。 省自然资源厅负责协调项目用地实施，省生态环境厅负责协调环评、审批等相关工作，电网企业负责项目并网并网。连接在基地。 各市要按照本方案要求，建立健全组织协调机制，负责具体项目的组织实施。
强化要素保护。 支持山东西南基地项目列入省重点项目，统筹给予政策支持。 整合项目资源，积极申报符合条件的重点项目列入国家大型风光互补基地，在并网消纳方面给予重点支持。 充分发挥新旧动能转换资金、地方政府专项债券等财政金融工具作用，鼓励开发性银行和政策性银行支持项目建设。
加强安全管理。 严格落实各级政府部门和企业安全生产责任，重点加强光伏工程建设和新能源储能电站运维安全管理，筑牢安全生产防线。 加强区域电网支持，加强电力运行调度和安全管理，维护电力系统安全稳定运行。
