中国多地制定雾霾预案 机动车限行引争议

    11月2日,游客在雾霾中的广场游玩。当日,北京笼罩在雾霾中。当日14时,北京市环保监测中心的实时发布平台显示,北京城区和郊区的所有环境评价点的空气质量均显示为五级重度污染。新华社记者罗晓光摄

 

11月2日,车辆在薄雾中的南京长江大桥上行驶。当日,据中央气象台预报,河北南部、山西东部、陕西东部、河南北部、山东北部、北京、天津等地的部分地区有能见度不足1000米的雾;华北中南部空气污染气象条件达4-5级,不利于污染物扩散;河北、京津地区有中度霾、局地重度霾。新华社发

 

10月29日,在济南市泺源大街执勤的戴着口罩疏导交通。当日,山东省济南市遭遇严重雾霾天气。济南市环境空气质量监测显示,市区15个监测点全部为重度污染或严重污染。受严重雾霾天气影响,山东境内荣乌高速、长深高速局部路段道路封闭。新华社记者 郭绪雷 摄

 

10月30日,雾霾笼罩下的长沙橘子洲大桥。当日,湖南省会长沙被雾霾笼罩,市区能见度不足500米。长沙市环保部门介绍,近期少雨天气、本地污染物外加周边秋收秸秆焚烧产生的污染物,直接导致长沙空气重度污染。当地气象台发布首个霾预警,并提醒市民尽量减少户外活动。新华社记者 龙弘涛 摄

 

10月23日,在合肥一公园,一名男子在雾霾中行走。当日,安徽合肥地区遭雾霾侵袭,整个城区笼罩在迷雾之中,能见度大幅降低。 新华社发(杨晓原 摄)

新华网成都11月6日电(记者陈健、余里)公众限车、企业限产、饮食限烧烤……近日中国东北、华北、西南多地制定雾霾天气应急预案,这些预案可谓“限”字当头。在成都,11月5日预案公开征求意见结束,在300余条来自社会各界的电邮中,有85%对机动车“单双号限行”表示不赞成。

在成都市君平街一栋楼顶部,有间貌似板房的小屋,屋顶上竖着个半米来高、胳膊粗细的柱状探头。这就是“国家空气质量自动监测网成都市第1号站”,它隔2秒钟就记录一次周围大气污染物浓度。

“我们知道哪天空气质量不好,儿童、老年人和心脏病、肺病患者就可以尽量避免户外运动,一般人群也应减少户外活动或戴口罩。”已从事10余年环境监测的工作人员刘强说。

刘强介绍,这个监测站按照空气质量新评价标准,对PM2.5、氮氧化合物、一氧化碳等6项污染指标实时监测。

这仅仅是成都分布在中心城区和中远郊各区县,监测空气质量的44个自动监测子站中的一个。然而,即使如此严密的监测“天罗地网”,也阻挡不了雾霾袭城的步伐。

环保部数据显示,今年第三季度,在中国74个城市中,有70个出现污染天气,15个城市达标天数比例不足50%。

在成都,今年1至9月的空气质量指数,污染天数达到166天,比例竟超过了60%。其中,重度污染达36天,严重污染达12天。其中,以PM2.5作为主要污染物的天数占了70%。

最近,东北、华北、西南等地一些城市相继制定有关雾霾天气的应急预案,有的地方还启动了区域联防协作机制。其中最引人关注的就是预案当中的各种“限”。

北京的应急预案规定,如遇“红色预警日”,将实施机动车单双号限行,中小学、幼儿园停课,有关企业也将停产。其他许多城市的预案也有类似规定。

11月5日,成都的应急预案向社会公开征求意见结束。预案中拟规定的强制性措施包括:机动车尾号单双号限行、对90余家重点企业临时减产限排、禁止露天烧烤等。

对此,网友“MrToyy”说,在目前的尾号限行政策下,早晚高峰公交系统运行压力已经非常大了,倘若实行单双号限行,恐怕公交系统负荷将至少再上涨50%。

还有网友表示:“平时不整治排污企业、污染大户,雾霾发生后‘一限了之’,是治标不治本。”

从社会各界的意见来看,争议最大的是关于“单双号限行”的规定。许多人认为,限车对老百姓生活的影响较大,并且环境污染不应该主要由机动车主来“埋单”。能否针对公务车限行,让政府首先作出表率。

还有一些人认为工业企业、施工工地是主要污染源,应对其加强监管。

成都市环保局局长陈琳说,影响空气质量的因素,简单来说就是“三燃”(燃煤、燃油、燃烧)和尾气、扬尘。“其中,工业企业的排放量最大,因为根据成都市的产业结构,热电、钢铁、建材等产业耗能都是以煤为主。”

成都市副市长刘守成表示,当地已拟定了深化大气污染治理、有效应对雾霾防治十项措施,从今年11月到明年4月,从严治理涉气企业、重点行业、燃煤、扬尘、露天焚烧、机动车排气等。