为推动济南市城乡建设向绿色低碳方向转型，济南市住房和城乡建设局联合住建部科技与产业化发展中心共同编制了《济南市“十四五”绿色建筑高质量发展规划》（以下简称《规划》）。作为济南市“十四五”时期绿色建筑高质量发展的重要指导依据，《规划》主要内容分为规划背景、总体要求、重点任务、重点举措、实施保障五部分。
《规划》主要分析了“十三五”期间济南市绿色建筑与建筑节能工作发展成果、存在问题及面临发展形势。“发展成果”部分，从新建建筑严格落实节能标准、既有居住建筑推行节能改造、既有公共建筑实现能效提升、超低能耗建筑发展破题起势、可再生能源建筑应用持续推进、绿色建筑建设实现全面推广、装配式建筑发展快速推进七个方面总结了济南市在“十三五”期间，始终贯彻绿色发展理念，推动建筑节能与绿色建筑工作取得的重大进展。“存在问题”部分，探讨了绿色建筑品质需进一步提升、既有建筑节能改造推进模式需进一步优化、以信用主导的新型监管体系亟需建立等有待强化和完善的工作。“发展形势”部分，从双碳目标推动建设领域向更深层次绿色低碳发展、人民群众对美好健康生活提出新需求、科技创新为城乡建设绿色发展注入新动能三个维度深入分析了我市建筑节能与绿色建筑工作在“十四五”时期的发展趋势和重要机遇。
《规划》明确了“十四五”期间济南市绿色建筑高质量发展的指导思想、基本原则与发展目标。按照以人为本，和谐发展、节能减排，提质增效、因地制宜，统筹兼顾、政府引导，市场运作的基本原则，提出了绿色建筑推广、装配式建筑建设、新建建筑节能、既有建筑改造、可再生能源应用、绿色建材和绿色施工推广六个方面的指标体系，明确了济南市“十四五”时期绿色建筑高质量发展的主要指标。
《规划》制定了济南市“十四五”时期绿色建筑高质量发展五大方向17项重点任务。
推动绿色建筑发展内涵提升。从提高绿色建筑建设标准、加强绿色建筑全过程闭合监管、建立绿色住宅使用者监督参与机制、推进绿色建筑规模化区域化发展4个方面谋划工作任务和重点工程。
推动新建建筑节能低碳发展。从稳步推进建筑领域碳达峰行动、强化建筑节能高标准实施、全面推广节能低碳高标准建筑、推动可再生能源规模化应用4个维度提升节能水平。
推动既有建筑节能改造和能效提升。包含协同推进既有居住建筑改造、持续推动公共建筑能效提升改造两方面任务和重点工程。
推广装配式建筑等新型绿色建造方式。从推广新型绿色建造方式、强化标准化设计和技术体系创新、加强信息化应用推进智能建造、完善监管体系和创新管理机制4个层面明确要求。
统筹绿色建筑全产业链健康发展。从推动绿色建材产业发展、推进建筑垃圾再生利用产业化、强化绿色建筑产业支撑3个角度全方位强化产业链。
《规划》“重点举措”部分创新性地提出“十大行动”，城乡建设绿色低碳发展先行示范行动、绿色数字人居科技推进老旧小区改造行动、既有公共建筑绿色运营后评估与安全维护体检行动、绿色医院绿色校园试点创建行动、绿色健康平疫结合试点创建行动、宜居宜业绿色低碳农房创建行动、绿色低碳建筑技术创新研发行动、黄河流域绿色科技产业园打造行动、绿色金融保险支持建筑绿色低碳发展试点行动、绿色生活创建行动，为济南市加快形成住建领域绿色低碳、智能科技、可持续的高质量发展新局面，加速推进黄河流域中心城市建设提出明确具体的行动指南。
《规划》主要从加强组织领导、落实政策保障、强化科技创新驱动、加大宣传培训力度四个方面提出实施保障措施。提出通过加强部门联动、形成工作合力，推行“共同缔造”理念；通过强化人才培育、建立产业技术联盟、加速绿色建筑科技创新研发与成果转化、提高技术创新对产业发展的贡献率；通过普及绿色建筑高质量发展知识、宣传相关政策和先进经验、提高社会各界对绿色建筑的认同度，形成简约适度、绿色低碳的生活方式；通过共谋共建共管共评共享，营造有利于绿色建筑高质量发展的社会氛围。
