在经济放缓的压力下，从中央到地方各级政府都在积极开展PPP模式， PPP政策也在逐步出台，各地一系列PPP试点项目正逐步展开，更多的民间资本有机会参与其中。但是，PPP项目是未来基建和公共服务项目开展的万能解药吗?确定了一个片区可以应用的PPP项目清单，先做哪个好呢?一起来看。
什么项目可以应用PPP模式?
哪类项目可以应用PPP模式?可以从政府职责和财政支持的关联度两个主要视角判断。
发改委2014年12月下发的《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》指出：“PPP模式主要适用于政府负有提供责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。”并且列举了可以推行PPP模式的领域包括“燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路、机场、城市轨道交通等交通设施，医疗、旅游、教育培训、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目”。
财政部2014年9月下发的《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》指出：“适宜采用政府和社会资本合作模式的项目，具有价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定等特点。各级财政部门要重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等，优先选择收费定价机制透明、有稳定现金流的项目。”
因此，区开发、产业园区、产业新城项目能够适用于PPP部分的主要是一级开发和基础设施和公共服务设施的建设及运营，这是与财政预算管理有密切关系的，也属于政府公共职责范围内要做的事情。但一般来讲，传统二级开发，主要为商、住用地的开发建设，不属于政府投资范畴的事情，则无法应用PPP模式。例如产业园中的园中园项目，企业拿地建厂房再招商运营，就与政府PPP无关。
PPP项目中，目前民间资本比较热衷的是环保、污水处理、垃圾处理、自来水等领域的单体项目，因为这些行业已经有了多年的市场化投资经验。而区域开发类的项目还处于探索阶段。
