近年来，江苏省南京市生态环境局坚持生态优先、绿色发展，通过落实绿色金融政策、打造“绿融金陵”品牌、推进 EOD 项目申报和实施等措施，大力推进绿色金融发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，让“颜值”变“价值”，逐步构建起具有南京特色的生态保护和高质量发展新路子。
政策引领，“贷”动绿色低碳发展
“这笔来得太及时了，不仅大大降低了我们的经营管理成本，还加快了项目落地速度。”来自南京长江江宇环保科技有限公司的负责人高兴地说道。
据了解，这家环保公司主要从事环保科技研发、危险废物经营等业务，曾面临生产成本高、经营压力大等难题。2023年，南京银行通过“环保贷”，成功向其发放1.2亿元综合授信额度，用于补充流动资金及电子化学品精制再生循环利用技改项目建设。该公司借助绿色信贷产品的支持有效缓解了资金压力、降低了项目融资成本，保障了节能减排类项目的顺利实施。
“环保贷”是为解决中小环保企业融资贵、融资难等问题，由江苏省生态环境厅与江苏省财政厅联合金融机构推出的一款服务江苏生态环保产业发展的融资产品。“环保担”作为“环保贷”的姊妹产品，通过新增安排担保补偿资金的方式，进一步解决大额融资难、融资成本高等问题，降低担保费率和融资利率。自“环保贷”与“环保担”组合政策推行以来，南京市生态环境局主动作为，多渠道、多方式加大宣传力度，积极引导更多金融资本进入生态环境领域。
“在‘环保贷’与‘环保担’双轮驱动的基础上，2023年底，省生态环境厅、省财政厅与合作银行共同推出‘环基贷’金融服务新产品，为全省生态环境基础设施项目建设提供低门槛、低成本、长期限、大额度信贷支持。”南京市生态环境局财科处处长苗莉说道，“南京市生态环境部门充分发挥牵头作用，联合市财政局积极做好政策宣传、组织各板块进行项目申报，助力政策尽快落实落地。”同时，南京还持续打造多款绿色金融产品。配合市地方金融监管局等部门印发《关于支持绿色金融发展的若干措施》，确定绿色、债券、保险等15条具体措施，为有力有序推动南京市绿色金融高质量发展提供了政策基础；积极落实绿色金融奖补政策，帮助符合条件的企业争取资金，2023年成功申请并下达绿色债券贴息2898.05万元，约占全省奖补资金总规模的1/3，位列全省第一。
品牌加持，搭建政企银沟通“桥梁”
“企业绿色发展，迫切需要得到绿色金融政策的支持。我们缺少一个平台去了解到更优惠的融资方案，加强与政府、金融机构的沟通联系。”在南京市首届“绿融金陵”政企银对接会活动现场，参会企业代表们纷纷发表了感想。
本次会议以“宁聚合力 惠企筑绿”为主题，搭建政、企、银三方沟通交流合作平台，加大金融、科技服务生态环境治理和企业绿色发展力度。会议成功吸引了金融机构、绿色环保企业、减污降碳技术创新主体的广泛关注，共计200余位企业人员及金融机构代表到会学习交流。
对接会上，多家金融机构与企业分别就绿色债券发行、绿色、绿色担保等专项进行签约，共签订战略合作协议、重大项目11个，融资需求近12亿元。同时，3项治污新技术的供需双方企业在现场分别达成了合作意向签约，项目涉及金额超过1000万元。
“如此规模的银企签约活动在南京市生态环境领域尚属首次。”苗莉说道，“我们希望通过打造‘绿融金陵’这一品牌，能够帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本，推动更多共赢优质生态环境保护项目落地见效，助力更多企业加快绿色转型升级。”
试点先行，释放山水“生态红利”
漫步南京市区金牛湖边，只见重峦叠翠、秀水微漾，成群的鸟儿在湖边嬉戏、觅食，置身于此，满眼青绿，良好的生态环境成为习惯城市喧嚣的游客放松心情的好去处，解锁成为南京新晋的“网红打卡地”。
“金牛湖片区以前不是这样的，因为冶山自然资源丰富，吸引许多采矿队伍频繁上山采石，山顶很快就变成了光秃秃一片。”回想起多年前的经历，当地村民直摇头。为让荒山披绿装、疤疮变良田，南京积极开展生态修复，通过区域协调系统治理，金牛湖片区生态质量得到大幅提升。同时，优越的生态环境引来了大量优质文旅资源入驻，也让周边村民找到了致富“密码”，旅游项目越来越多，村民口袋越来越“沉”，生态环境逐步向好，走出生态和“生财”有机结合新路径。2022年，“南京金牛湖周边地区生态环境导向的开发项目”入选国家级第二批EOD模式试点。
EOD模式，是将生态环境治理和与之关联的产业深度融合，以产业开发反哺生态环境治理。近年来，南京市生态环境局会同市发改委、市财政局等相关部门，积极探索推动EOD试点工作。截至目前，南京市已有2个项目入国家储备库、2个项目入省级库，3个项目正在谋划中。
大力发展EOD模式是南京深入践行绿水青山就是金山银山理念的生动缩影。下一步，南京市生态环境局将持续完善绿色金融发展的激励约束机制，积极落实更多更全面的绿色金融政策，助推点“绿”成“金”、生态变现，为南京高质量发展提供强有力的支撑。
