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推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。 城市能源治理作为城市治理的重要组成部分,需要充分运用智能化手段,推动城市能源治理的体制改革和现代化转型,助力实现城市治理现代化。
城市治理现代化的必然要求
城市能源治理是指由政府、企业、非营利组织和社会公众组成的多方治理主体,采用一系列管理或技术手段,控制能源供应安全(包括能源应急)、能源总量强度控制等。 、能源环境约束与能源服务。 质量等关键问题协同管理,推动城市能源、经济、社会协调可持续发展。
在我国城镇化快速发展、双碳战略逐步实施的背景下,城市能源供需矛盾依然突出,能源需求由保证供应向保证质量转变,城市能源治理保障经济和社会发展。社会发展,创造良好的城市环境,保障城市应急管理。 安全保障的重要作用更加凸显。
智能化是城市治理现代化的重要起点和发展方向。 通过大数据、云计算、人工智能等手段推动城市治理现代化,让大城市变得“更智慧”。
能源系统是城市众多基础系统的一部分,数字化、智能化正在快速发展。 城市能源治理智慧升级具有突出的先发优势和网络优势,在支撑智慧城市建设、助力城市治理现代化方面潜力巨大。
以“城市能源大脑”建设为核心,通过能源数据的采集、分析和利用,为城市治理提供新视角、新方法。 例如,去年我国多地开展企业和居民日常用电大数据分析,有力支撑了复工复产和疫情防控政策的制定。 同时,能源管理平台可与政府环境监测、安全生产监管、城市交通等互联互通,实现城市治理方式的智慧创新。
有望解决传统能源治理的诸多弊端。
随着城市发展阶段与人民生活需求矛盾的不断变化,传统的能源治理已经无法适应日益增长的城市能源需求,应对日益复杂的城市能源系统。
城市能源治理智慧升级的核心是数据资源和基于数据的智慧能源管理服务,解决传统能源治理存在的治理主体不协调、治理机制不统一、治理形式不灵活、治理方式不兼容等问题。 。
首先是授权治理实体进行协作。 传统的能源治理主体是政府,社会企业、协会和个人更多地发挥合规和知情的作用。 智慧升级后,将更加注重以人为本、多方参与,注重终端用户的获得感和满意度,实现各类能源信息充分、有效、有序共享,打造及时高效的能源治理反馈渠道。
通过电力、热力、燃气、充电、光伏、储能、碳排放管理等不同能源管理平台的互联互通,将能源管理与城市管理平台有机结合,实现电力、拓宽企业范围和渠道,有序参与能源治理,充分发挥不同主体的主观能动性。
二是推动治理机制融合。 传统能源治理中,不同能源品种由独立公司运营和提供服务,造成严重的碎片化和碎片化。 智慧升级后,随着“城市大脑”、“城市能源大脑”的建设,将实现跨部门数据融合、跨领域数据互通,从而支持多部门、跨领域协同分析和统筹管理。
以数据共享为基础,建立政府部门之间、政府与社会组织、市场机构等之间的联动治理机制,致力于形成整体的能源公共治理成果输出做到“多点、一点”。 出去”。
通过共建共享城市能源管理平台,能源数据与其他数据充分融合,社会组织和个人可以通过开放的数据接口获取所需数据,有利于构建多中心能源治理结构。
三是推动治理形式灵活创新。 传统能源治理重点关注保障供能企业安全和用能企业节能降耗,多采取年度管理周期,重点治理单环节、单企业、单机构、单城市, ETC。
智慧升级后,强调能源的系统化管理,实现从生产到消费的能源供需优化匹配、协调布局、梯级利用、多能互补,实现源头垂直实时交互和优化调度、网格、负载和存储。
强调能源精细化管理,将能源监管规模从年、季、月细化为日甚至实时,实现智能能源分析诊断,快速发现能源治理问题,实现能源治理政策精准、力度有向、目标明确。推动能源问题就地解决,极大提高能源治理效率,促进能源治理决策科学化、服务便捷化。
四是推动治理方式丰富创新。 传统的城市能源治理方式主要基于行政组合手段。 政府为主体的能源治理主要在国家相关法律法规和地方政策指导下,通过规划、评价、考核等行政手段实施。
智慧升级后,将推动从能源规划、生产到消费等不同层面治理方式的丰富创新。 在能源规划层面,整合能源数据、地理信息、气象数据等,对区域能源资源禀赋进行综合分析,为能源开发利用提供科学规划依据; 在生产层面,基于能源系统数字化管理平台,实现能源运行工况的实时掌控和优化控制,提高运行效率和新能源利用水平; 在消费层面,为不同能源用户提供系统级能源诊断和分析服务,为不同用户主体提供动态能效评估和运行优化建议。
三方面着眼多方协作共赢
加强智慧能源体系建设,为能源治理智慧升级提供坚实的能源网络和信息网络设施基础。
一方面,能源系统数字化、智能化升级要重点建设以智能电网、智能充电网络为代表的智慧能源基础设施。 打通能源消费侧和供给侧用户之间的能源互联网能源、信息和价值链接,成为智慧城市基础设施(如智慧交通基础设施)不可或缺的一部分,提供更加便捷、智能、共享和互动能源服务。
另一方面,可以运用智能化手段,推动能源治理更加智慧高效。 通过能源互联和信息交换,促进能源系统各环节安全生产和整体安全运行水平的提高; 利用数字化手段促进能源清洁高效生产和利用,保障能源系统多元化供给安全; 利用智慧能源管理,实现电力、热力、燃气以及新能源和多种能源的互助互保,促进绿色能源转型。
在加快城市“能源大脑”建设方面,为能源治理提供智慧中心,推动能源系统数字孪生建设。 通过构建城市能源综合管理体系,实现城市能源精细化管理、数字化应用和多方协同治理的充分融合,推动城市能源治理的体制改革和现代化。
城市智慧能源管理平台与多个专业能源管理子平台相结合,实现城市能源管理的平台化、数字化、智能化升级。 城市智慧能源管理平台作为“城市大脑”的重要组成部分,实现各能源管理子平台信息的互联互通,打破能源信息行业壁垒,实现“一站式运营、一站式服务”。能源治理“一站式管理”,服务政府、企业、能源 为企业和个人参与能源治理提供一体化平台。
专业能源管理子平台,如电力、燃气、热力、充电桩、光伏云、储能云、需求侧响应、碳排放监测等信息平台,实现对主要能源网络和重点用能的全景监控该地区的设备。 满足政府、企业、能源服务商个性化能源治理需求。
在广泛推广能源数据决策应用方面,开展基于能源大数据的智慧能源治理。 “城市能源大脑”+基于能源数据的智能应用,能够真实有效地响应城市能源治理需求,更大程度推动能源治理新模式、新方法。 利用大数据提供城市能源治理效率,协助能源管理者及时掌握城市能源动态信息,提高城市能源治理问题和潜在风险的发现、反馈、处理效率,进而依托“城市能源大脑”合理配置公共资源,科学决策能源发展决策,全面提高能源治理和综合能源服务水平。
以治理场景为纽带,探索各方共赢的商业模式。 以市场为导向、以需求为驱动进行应用场景设计,充分利用互联网+、大数据等信息技术,打造共建、共享、共治的数据产品和创新生态系统,实现共创发挥数据价值,促进各方合作。 赢得发展。
(作者均工作于国家电网(苏州)城市能源研究院战略研究中心)