庞国明代表：
你方提出的《关于加强固体废物和化学污染防治的意见》由我部主办，国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、工信部协助财政部、应急管理部、国家市场监督管理总局。 。 经认真研究，现将建议回复如下：
固体废物和化学品环境治理是污染防治攻坚战的重要组成部分。 也是不断改善生态环境质量、实现建设美丽中国长远目标的重要途径。 近年来，党中央、国务院把固体废物污染防治摆在生态文明建设的突出位置。 习近平总书记多次作出重要指示批示，亲自部署推动相关工作。 为贯彻落实总书记批示精神，我部会同有关部门建立了工作机制，着力完善制度，强化政策保障，推动落实，不断加强固体废物和固体废物污染防治工作。我国的化学污染。
一、关于全面加强危险废物“三个能力”建设
2021年5月，我部起草的《加强危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》（以下简称《实施方案》）经中央深化改革委员会审议批准，由国务院印发实施。 《实施方案》是我国现阶段危险废物环境管理的纲领性文件。 要求到2025年底，建立健全源头预防、过程管理严格、后果严重的危险废物监管体系。 以《实施方案》为指导，我部会同有关部门在加强危险废物“三个能力”建设方面主要有以下任务。
（一）加强危险废物监管和人才队伍培训。 《实施方案》明确要求加强专业监管队伍建设，建立与防控环境风险需要相匹配的危险废物监管体系，加强国家危险废物监管能力和应急处置技术保障能力建设，建立危险废物监管体系。健全国家、省、市三级危险废物环境管理技术支撑体系，加强生态环境保护综合执法队伍和能力建设，加强专业人才队伍建设，配置强有力的人才队伍，切实提高危险废物环境监管水平和风险防控能力。 2019年以来，我部加强培训，统一要求，通过多种形式促进跨地区交流。 仅2021年，全国各级生态环境部门相关同志和业务代表就在线直接培训超过3.5万人次。 培训内容涵盖固体废物。我们将进一步提升法律、危废环境管理、信息平台建设等方面的监管能力。
（二）加快补齐危险废物利用处置能力短板。 鼓励有能力、有条件的企业利用水泥窑等工业窑炉开展危险废物协同处置工作。 《产业结构调整指导目录（2019年版）》中，将使用规模不低于2000吨/日（含）的新型危险废物。 将干法水泥窑生产线废弃物协同处置列为鼓励类并予以支持。 据工信部统计，截至目前，我国有水泥窑危险废物协同处置资质的企业68家，核定运营能力426万吨，覆盖国内25个国家和地区。河南省等省市。 我部正在积极推动制定《燃煤锅炉协同处置固体废物污染控制标准》，以拓宽危险废物协同处置手段，弥补处置能力短板。
二、关于全面推进塑料污染治理体制改革
加强白色污染综合治理，是2019年中央深化改革委员会部署、国家发展改革委、我部牵头的改革任务。 2020年1月，经国务院批准，国家发展改革委等部门印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》（以下简称《意见》），统筹部署塑料污染治理。 国家发展改革委会同我部等20个部门成立塑料污染防治专项工作机制，落实《意见》要求。 主要工作内容如下。
（一）落实属地管理职责。 2020年7月，国家发展改革委会同我部等部门印发《关于扎实推进塑料污染治理的通知》（以下简称《通知》）。 《通知》明确了塑料污染防治属地管理责任落实要求，细化督导任务，层层压实责任。 截至2021年3月底，31个省份发布了省级实施方案，5个计划单列市、23个省会城市、部分地级以上城市也相继出台了推进措施，16个省份组织了省级实施方案。级联合专项行动。 切实督促和推动各市工作进展。 2020年11月，我部联合启动发改委等10部门开展2020年塑料污染防治部委联合专项行动，开展研究指导，推动地方政府落实各项任务。
（二）加大塑料制品监管执法力度。 国家市场监管总局组织各级市场监管部门对聚乙烯农用地膜和塑料购物袋生产企业开展检查和产品质量抽查。 2020年，全国共检查聚乙烯农用地膜生产企业571家、销售企业9588家，发现问题80项； 检查塑料购物袋生产企业1852家、销售企业408043家，发现问题2185项； 共抽查聚乙烯2006批次。 农用地膜和塑料购物袋4502批次，分别查出不合格产品166批次和628批次。 对于不合格产品和生产企业，当地市场监管部门将及时进行后续处理。 据不完全统计，2020年，全国市场监管部门查处塑料购物袋质量违法案件609起，涉案金额77.71万元，罚款、没收133.3万元； 查处农用地膜质量违法案件319起，涉案金额412.65万元，罚款、没收133.3万元。 金额233.72万元。
（三）促进废塑料源头减量化和资源化利用。 国家市场监管总局等部门发布了《聚乙烯吹塑农用地面覆盖膜》、《塑料购物袋》、《绿色产品评价塑料制品》、《废旧塑料回收利用技术规范》等国家标准，推动塑料产品行业按标准生产，从源头减少浪费。 、易于回收利用，为防治“白色污染”提供有力支撑。 工业和信息化部会同商务部、科技部印发《工业绿色发展规划（2016-2020年）》《关于加快可再生资源发展的指导意见》等文件产业”推进废塑料等固体废物综合利用。 大力支持生物基新材料产业发展。 聚乳酸纤维、生物降解塑料被列入《产业结构调整指导目录》鼓励类产品，生物基增塑剂等新材料被列入《首批重点新材料》。 《应用示范指导目录》开展生物基材料产业发展现状研究。
（四）加强塑料污染治理。 我部会同国家发展改革委、商务部编制《塑料污染治理“十四五”行动计划》、《长江经济带塑料垃圾污染治理实施方案》等文件区、《一次性塑料制品使用和报告管理办法》，印发《2021年塑料污染防治工作要点》；组织修订《废塑料污染防治技术规范》，编制《废塑料污染防治技术规范》 《快递包装废弃物分类回收污染控制规范》。
三、关于加大固体废物污染防治投入
为保障固体废物污染防治资金需求，国家发展改革委、财政部等部门开展了以下工作。
（一）中央财政专项资金支持固体废物污染防治。 2020年，财政部安排废弃电器电子产品处理基金24.15亿元，引导超过8000万件废弃电子产品交由正规处理企业处理，有效促进了我国废弃电器电子产品的回收处理和资源化利用。国家废弃电器电子产品； 通过中央基础设施建设投资73.7亿元，支持地方城市垃圾处理设施建设； 安排国家“固体废物资源化利用”重点研发计划专项资金8.52亿元，支持固体废物污染环境防治技术进步，有效推进固体废物污染防治。废弃物污染。
（二）加大医疗废物处置设施建设投入。 为深入贯彻落实习近平总书记关于加快补齐医疗废物和危险废物收集处理设施短板的重要指示精神，国家发展改革委会同国家卫生健康委、卫生部印发落实《医疗废物集中处置设施能力建设实施方案》（下发（改环字[2020]696号）），2020年中央财政安排投资45亿元，支持国家医疗废物集中处置设施建设废物处置设施项目，填补医疗废物处置能力缺口，完善医疗废物收集转运体系。
下一步，我们将认真听取大家的宝贵意见，在加强固体废物和化学污染防治方面进一步做好以下工作。
一是贯彻落实固体废物污染环境防治法，加快制定相关配套文件，不断完善危险废物法律体系。 二是全面落实《加强危险废物监管和利用处置能力改革实施方案》。 充分保障危险废物利用处置能力，进一步提高技术和运营水平。 鼓励和支持有条件的新型干法水泥窑生产线协同处置固体废物。 三是加强危险废物专项整治和信息化管理建设，完善部门联合监管工作机制。 优化完善现有信息系统，尽快推动账本管理等新功能在全国范围内应用。 四是全面加强塑料污染治理。 组织开展2021年部委塑料污染治理联合专项行动，出台相关技术规范、标准等文件，为推进塑料污染治理提供技术支撑。 积极安排中央预算内投资支持，加快提升塑料、危险废物等固体废物处置能力，推动固废治理取得更大成效。 五要坚持严格执法，扎实做好危险废物、医疗废物等重点领域监管工作，加强执法队伍规范化建设，推动固废法律法规落实。 同时，我们还将加大对河南省相关工作的支持和指导力度，推动河南省固体废物和化学污染防治取得新进展。
感谢您对生态环境工作的关心和支持。
生态环境部
2021 年 9 月 16 日
