铜川生态健康旅游高地建设的问题、难点及建议
什么是康养旅游？ 根据原国家旅游局颁布的《国家康养旅游示范基地标准》，康养旅游的定义是“通过美容等多种方式，增强健康体质、营养膳食、陶冶情操、爱护环境”。健身，使人们达到身、心、灵自然和谐的极佳状态的各种旅游活动的总和。
医疗健康产业不仅是一个产业，更是一个事业。 康养产业不仅包括吃、住、休闲、体育锻炼、医疗保健、文化、科技信息、保健、养老等活动，还包括“康养+旅游”、“康养+教育”在新时代的发展下。 “医疗+地产”等产业融合大体系。 大势之下，必将成为新的经济增长点，促进地方经济均衡发展。 文旅康养产业是生态产业、绿色产业、朝阳产业，是人气旺、市场活跃、消费增长的朝阳产业。 是文化旅游产业与健康养老产业的融合。 发展文化旅游和康养产业对于推动乡村振兴十分重要。 意义。
铜川建设生态健康文化旅游高地存在的问题和困难：
（一）总体规划和实施方案编制缓慢。 自市委第十三次党代会确定铜川“着力打造红色教育高地和生态健康文化旅游高地，汇聚转型发展精神力量”以来，政府领导部门尚未拿出统筹实施生态养生文化旅游高地建设。 《意见》显示，各相关部门的建设职责和任务不明确，大多处于观望状态。 产业规划滞后。 生态养生文化旅游高地缺乏规划引导。 生态养生文化旅游高地的规划范围、功能定位、业态培育、配套设施、重大项目等相关问题尚不明确。 生态健康文化旅游高地处于自发无序状态。
（二）产业融合发展文章不深入。 旅游与农业、文化、体育、林业、医疗卫生、商业、餐饮、城市等产业联系不够紧密，融合不深，产业带动力不强。 还要在“天然滋养”、“食物滋养”、“动物滋养”、“健康滋养”、“文化滋养”等方面下功夫，打造高度个性化、专业化的养生品牌。 非物质文化遗产的保护、开发利用和传统村落、“十大古”文化的探索还不够。 乡村旅游的文化内涵挖掘不深，特色不明显。 中药、茶、饮食、美容、保健等产业链尚未形成。 完全成型。 发展协同性不强。 生态健康文化旅游发展涉及文化旅游、林业、财政、交通、卫生、自然资源、民政、住建等部门。 缺乏协调联动工作机制，产业发展协调性不够，协同作用弱。 有业主反映，产业资金与健康养生旅游项目融合力度不够。
（三）基础设施建设投资仍需加大。 一是旅游基础设施建设。 进一步完善旅游厕所、停车场、游客集散中心、中转中心等基础设施； 规划建设大型购物场所、特色美食街、传统手工艺展示体验区、旅游商品交易、旅游表演场所等旅游服务场所。 二是旅游接待能力。 建设一批服务良好、环境优良、文化内涵丰富的星级酒店、自驾营地、特色候鸟酒店和精品民宿。 三是特色旅游产品开发。 特色旅游产品单一，缺乏土产、土特产优势产品。
（四）乡村旅游也要加大建设力度。 一要充分利用当地资源优势和文化内涵，有目的地、有计划地开发打造一批特色乡村旅游景区； 二是乡村旅游与当前脱贫攻坚、新农村建设没有深入结合，尚未形成相互促进、整体统一的良性发展环境。 三是按照总体规划建设和完善水、电、路等基础设施。 四是改变“隐居深闺、默默无闻”的现状，加大乡村旅游宣传营销力度。
（五）专业人才极度短缺。 与“健康+”产业发展的需求相比，目前各领域科研人才和创新人才普遍短缺。 医疗领域卫生医疗人才总量不足，缺乏学科带头人。 大医院高端专科人才引进仍然困难，部分医院高端人才流失严重。 在旅游领域，旅游人才没有引进和留住。 存在“住宿差、使用差”等问题以及高层次旅游运营、管理人才和专业策划营销人才短缺的问题。
一些建议：
（一）科学规划，突出特色。 根据铜川的自然资源、人文历史、生态环境和社会发展现状，聘请资深专业团队，高标准制定生态养生康养旅游产业发展总体规划和详细开发建设规划，高起点、高规格。 规划力求确保每个景区、每个镇镇、每个村庄都有自己的特色和亮点，充分体现铜川的风土人情、地域特色和文化内涵，凸显铜川的历史文化魅力。
（二）加强领导，务实推进。 建议建立以市、区县委书记、市、区县一把手为班子组长，各级四大班子成员、分管领导为组长的铜川市区县生态圈。副班子组长，有关部门和基层领导担任成员。 健康养生旅游建设领导小组主要负责组织领导和综合协调生态健康养生旅游建设。 建立生态健康旅游名县联席会议制度，定期研究制定具体推进措施，协调解决重点项目推进中的问题。 建立重点项目协调机制、部门融合推进机制、工作目标考核督导机制，推动相关部门与乡镇密切配合，积极构建县乡联动、政企联动、部门联动运行机制努力形成“政府主导、企业为主体”、市场化运作、全员参与的生态健康旅游发展格局。 根据建设任务，尽快印发《铜川市推进绿色发展打造生态健康养生旅游高地实施方案》，明确生态健康发展的战略目标、发展重点和配套措施各级和康养旅游，明确牵头单位和责任部门，并列出任务清单，建立台账，倒推工期，逐年注销账目，奖惩结合，务实推进。
（三）成立文化旅游、健康养生产业发展促进会或协会等组织。 文化旅游康养产业发展涉及中药材种植、有机食品原料、有机果蔬、中药材深加工、药品生产、保健品生产以及众多第三产业服务业。 形成市、县、镇三级联动机制，协调推动文化、旅游、健康产业健康发展，有效助力脱贫攻坚，巩固脱贫成果，防止返贫。 ，为我市实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
（四）做文化保健“精品”药王。 《千金方》在食疗、养生、养老方面做出了巨大的贡献。 孙中山之所以能够活到百岁以上，是由于他积极推广这些领域的理论并结合自己的实践。 借鉴省外孙思邈养生保健行业的成功经验，深入挖掘孙思邈倡导的烹饪养生、气功养生、道家太极文化，推动太极文化与中医养生文化的融合，推出经典诵读、道教药膳、棋牌书画、针灸理疗、养生保健等。 探讨道教等一系列健康养生服务。
做好“红色”红色文化保健工作。 围绕照金、陈路、宜军等红色文化资源开发红色旅游带，开发红色革命遗址、名人故居等红色资源。 策划系列纪念活动，充分展示博大精深的红色革命文化，推动革命传统教育与康养旅游产业结合，形成以红色文化养心为主题的文旅融合新亮点。
做“美丽”生态文化养生。 统筹推进照金风景区、玉华宫风景区、辰炉风景区、宜君龙山公园、福地湖公园、彭祖福寿公园等生态旅游项目建设，大力发展农家乐、赏花、采摘体验、乡村垂钓、户外运动等休闲活动。 支持有条件的农村建设创意农业与农耕经验相结合的“田园+康养”乡村振兴创新项目，着力打造陕西巨河、清河流域生态保护和高质量发展示范区。
做“强”苹果、核桃、樱桃文化保健。 依托铜川苹果、核桃、大樱桃优势，培育核桃、苹果、大樱桃保健品，提高苹果、核桃、大樱桃文化保健的知名度和美誉度，打造苹果、核桃、大型樱桃文化养生品牌。
制作“环”民间陶瓷和剪纸艺术，促进健康和保健。 探索耀州瓷1300年的烧制历史，探寻“瓷人”、“瓷意”、“瓷文化”； 探索一君农民画的创作路径，领略“东方毕加索作品”的艺术美感，领悟作品中蕴含的艺术美原始生命力。 依托义军农民画、剪纸等艺术资源，积极策划养生文化旅游节等大型养生旅游活动。
做“亮”广场舞、滑雪、马拉松、自行车等运动健身。 以体育为核心，推动体育赛事与健康健身、生态旅游、体育旅游、体育观赏项目进一步融合，为“健康+体育”产业增添新动能。 充分发挥市、县、区、城区资源要素和体育场馆集聚优势，发展健身休闲、赛事表演、体育旅游等服务业。
（五）依托宜君县中药材种植和地理保护产品党参开发保护，建议铜川市有关部门批准设立“铜川市中药材研发检测中心”中心”为铜川市中药材种植、研发、质量评价提供技术支撑； 建议宜君县政府结合打造生态养生养生旅游高地的目标，批准成立“宜君彭祖养生文化研究院”，研究挖掘彭祖养生养生精髓发展健康养生文化产品，服务铜川生态健康养生文化。 大队高地建设。 （王栓兴）
