党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度定位法治、布局法治、严格依法治国坚持和发展中国特色社会主义,把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局。 他创造性地提出了一系列全面依法治国的新理念、新思想、新方略,引领和推动我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就,形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。依法治国,开辟社会主义法治理论和实践新时代。 领域。
党的十八大以来,中国核电股份有限公司(简称“中国核电”或“公司”)在中国核工业集团有限公司(以下简称“中国核电”)领导下,中核集团(简称“中核集团”)已先后完成增资和股份制重组。 首次在上交所主板上市,并逐步发展成为市值超1100亿元、持有运营核电2371万千瓦、可再生能源发电装机容量887万千瓦。 中国核电法制工作始终坚守初心,勇担使命,全面落实规划目标和年度重点任务。 被国资委授予“2011-2015年度中央企业法制工作先进单位”,被中宣部、部委授予“2016年度中央企业法制工作先进单位”司法部、国家普法办公室。 ——2020年全国普法先进单位”。“十四五”期间,我国核电法制工作将积极对标世界一流核能企业,努力从组织领导、组织领导、制度建设、法制融合、创新机制、强文化培育,充分发挥法律工作“规范化、治理化、风险防控化、价值创造化”,帮助企业法治治理迈上新台阶。
坚持党对法治的领导确保第一责任人有效履职
为贯彻落实全面依法治国战略,全面落实央企法治和核电法治要求,中国核电成立了法治工作领导小组,隶属国务院法治政府。党委的领导。 党委书记、董事长卢铁忠担任组长,党委副书记、总经理马明泽,总会计师、总法律顾问张勇担任副组长,全面领导公司法律合规工作。 公司制定了《关于落实企(事业单位)主要负责人推进法治建设第一责任人责任的意见》并逐项落实。 公司党委至少每六个月听取一次公司依法合规情况专题报告。 党委、党委中央组把学习习近平法治思想和依法治国作为重要学习内容。 公司党委书记、董事长卢铁忠主持发布《合规手册》,并带头签署《合规承诺书》,勇作守法表率。 公司在中核集团年度合法合规评价中多次荣获A级。
完善法制工作体系,强化法律合规风险防控
公司围绕“实现一个目标、健全五项制度、提升五项能力”,持续完善法制工作体系。 公司董事会和监事会均由法律专家担任,分别担任独立董事和监事。 董事会及董事会风险与审计委员会每年审阅公司法律工作报告和合规管理报告。 董事会聘任总法律顾问担任法律事务和合规管理的带头人,协助负责人履行法治第一责任人的职责。 经过多年探索,中国核电建立了由“业务部——法律合规部——纪检监察部”组成的法律合规风险防控三道防线体系。 法律合规部负责协助业务部门根据重点领域识别法律合规义务并排查风险。 业务部门负责开展日常业务时合法合规业务、规避风险。 法律合规部对重要业务决策进行审核并提出意见,持续完善法律合规义务清单和风险数据库,对业务部门法律合规管理情况进行检查和评估。 纪检监察部负责核实违法违规线索,追究违法行为责任,并会同法律合规部进行经验反馈。 公司持续推进“三审”信息化,全面实现重要经营决策、管理制度、合同的网上审批。 确保未经审计的重要经营决策不能在会议上审议,未经审计的制度不能发布,未经审计的制度不能发布。 合同无法签订。 为进一步鼓励员工学法懂法,不断提高法律意识,为中国核电高质量发展培养法治合规人才,公司党委提出实施中国核电“星火计划”核电2021年法律合规人才。在此期间,通过法律职业资格考试的员工将获得晋升和薪资奖励。
深化法律产业融合,为公司业务发展保驾护航
公司法律工作始终践行融入中心、服务业务的理念。 要求法律合规人员深入业务一线,深入重大项目。 在提供法律支持时,不能只说“不”,而必须不踩红线。 接下来,想出想法和方法,向业务部门提供法律和合规建议。 作为A股主板上市公司,中国核电高度重视法治在规范治理中的作用。 董事会、股东大会审议的重大经营决策议案均经过法律审查,总法律顾问列席会议提供法律支持。 公司连续五年获得上海证券交易所信息披露A级评价,连续六年荣获金圆桌最佳董事会等上市公司治理奖项。 2021年入选国资委“国有企业公司治理示范企业”名单。 深化改革是公司发展的动力。 法律合规部门牵头完成剥离国有企业社会职能、压减法人等任务,为深化改革提供政策法律保障。 投融资是驱动公司可持续发展的两个轮子。 法律合规部门深度参与公开增发股份、发行可续期公司债券、收购中核武汉、中核汇能以及重大投资项目的全过程。 为不断提升重点业务领域法律合规能力,法律合规部门先后编制了《核电项目用海林地利用》《工程项目土石方处置》《知识产权保护》《 《合同管理》、《涉外仲裁》、《新能源并购项目》、《新能源自建项目》等10余项专项法律合规指引。公司已正式发布。
创新工作机制,凝聚法治工作合力
截至2017年底,整个中国核电系统专职法务人员不足20人,法务人员分布不平衡。 一些重点项目无法及时配备法律人员。 公司于2018年成立中国核电法律支持中心,集中所有法律资源。 法律支持中心将统筹各成员单位的法律资源,组织法律人员对共性法律问题进行研究,为重大项目提供专项法律支持。 法律支持中心组建专门团队,全面参与重大核能合作项目和对外合同谈判,确保公司权益得到有效保护。 法律支持中心组织各成员单位法律人员参与风电、太阳能、地热等新能源并购项目,培养队伍,提高法律人员专业能力。 同时,通过鼓励业务岗位人员参加法律职业资格考试、提供培训机会、借用岗位等方式,培养了一批懂业务、懂法律的专业法律人才。 经过四年的培训,截至2021年底,中国核电全系统专职法律人员数量已达38人,增幅近100%。 法律中心对业务领域的支持更加细化,分工更加专业。
深化企业文化,营造守法合规文化氛围
通过持续开展全员和各级领导干部带头学法的法制宣传教育,尊法、学法、守法、用法的文化氛围更加浓厚全体员工的法律合规意识和法律素质不断提高。 2020年,公司各级领导带头,全体15000余名员工在线签署了《合规承诺书》。 2021年,公司总法律顾问张勇代表集团公司出席电力行业合规论坛,分享合规管理经验。 同年,公司荣获应急管理部、司法部、中华全国总工会颁发的第三届全国应急管理法律知识竞赛奖。 优秀组织奖。 2022年7月,公司发布“601985”合规品牌,由公司党委书记、董事长陆铁忠、总法律顾问张勇共同揭牌,发布“核小河”合规形象,集法律合规宣传与ESG评价于一体、绿色低碳发展宣传、“魅力之光”核科普等,展现央企上市公司的社会责任。
进入新时代,中国核电法制工作将在习近平法治思想指引下,充分发挥法律合规管理在完善公司治理、助力业务发展、维护合法权益、抵御潜在风险等方面的作用化解风险,助力公司打造世界一流清洁能源公司。 能源上市公司。