OFweek节能环保网讯 近日，国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》，阐述了未来六年我国能源发展的总体方向和主要任务。 “能源的未来”高峰论坛18日在北京举行，通用电气（GE）作为论坛全程合作伙伴。 在“CBNBlue”的背景下，出席活动的嘉宾共同点亮了象征“能源未来”的节能灯。
主办方表示，举办本次论坛就是为了回答这样的问题：能源的未来在哪里？ 如何实现？ 未来的能源会以什么形式存在？ 中国将如何改革能源体系、参与全球能源治理？ 面对公众关心的大气雾霾问题，我们该如何应对？ 如何保障中国能源安全？
与会嘉宾就这些问题进行了深入讨论。
嘉宾：
范弼 国务院研究室综合司副司长
韩国文化科学技术发展和改革委员会能源研究所所长
杨磊 国家能源局油气司副司长
赵刚 科技部、国家发展改革委可再生与新能源国际科技合作项目办公室副主任
王进 发展和改革委员会国际合作中心国际能源研究所所长
新格局：油气供大于求
范弼：有两件事会对世界未来的能源格局产生重大影响。 一是北美页岩气革命，二是全球应对气候变化谈判受挫。
页岩气革命后，全球油气储量大幅增加，油气出现供大于求的多点供应局面。 气候变化谈判的挫折减轻了国际社会限制化石能源使用的压力。 在可预见的未来，优质化石能源将成为能源消费的主体。 发达国家早已进入油气时代，而中国却长期处于煤炭时代。 改革开放后，我们经历了温饱、小康的过程。 如果到2020年我国全面进入小康社会，能源结构仍以煤炭为主，这将进一步加剧对资源和环境的破坏。 这种小康很难说是全面的。
那么，是什么限制了石油和天然气的使用呢？ 我认为主要是理念和制度的问题。 我们在能源安全问题上的思想还不够解放。 一是对供应安全的担忧。 认为油气对外依存度过高，在一些突发情况下会出现油气短缺的情况。 二是对价格安全的担忧。 认为，国际石油市场易受政治和金融影响，油价过高将加剧经济危机并超出可承受范围。 三是担心渠道安全。 人们认为，过度依赖一些热点地区的油气运输会带来政治和安全风险。
这些担忧并非完全没有道理，但过度的担忧也导致了重煤轻油的倾向，从而限制了油气的使用。 以煤炭为主的能源结构对环境危害严重，雾霾频发与煤炭燃烧密切相关。 我们采取了很多措施控制煤炭排放，但最根本的办法是减少煤炭使用。
制约油气利用的另一个障碍是体制。 中国油气行业由少数上下游一体化企业经营，抑制了竞争，扭曲了油气价格。 美国这几年能源价格的下降提高了制造业的竞争力，导致“再工业化”的出现。 今年以来，国际上美元升值，油气价格下跌。 中国能否享受到由此带来的红利，取决于油气行业的开放程度。
近日，中美就应对气候变化发表联合声明。 美国因大量使用页岩气代替煤炭，在气候外交方面变得积极主动，显着减少了碳排放。 我国也拥有大量页岩气资源，但由于体制限制，能够参与这一事业的投资主体仍然很少。
拐点：油气时代呼唤改革
范弼：未来突破传统能源格局需要思想和制度上的调整。 首先，我们必须认识到，能源代际更替是大趋势。 发达国家不使用石油是因为煤炭用完了，但当它们需要使用更高品质的能源时，自然就进入了补充新能源的时代。 这一飞跃带来了生产力的巨大飞跃。 其次，要进行机构改革。 从油气区块的转运开始，经过勘探、开采、流通、炼制等环节，输送到千家万户的油箱和厨房。 必须进行全产业链市场化改革。
一个伟大的国家，不一定要赢在起点，而一定要赢在变革的拐点。 世界油气时代将持续很长时间。 如今，中国进入改革新时代，全球油气价格开始进入下行周期。 能源工作者应该抓住这个难得的机遇，尽快推动我国能源代际更替。
杨磊：中国页岩气资源丰富，页岩气发展取得了良好开局。 中国在技术和装备上已经取得了突破，但在系统化、工厂化运作方面还需要一些改进。 但关键不仅仅是技术和资金，更重要的是一个制度，一个鼓励更多投资的制度。 我们应该用更多市场化的改革方式，推动我国页岩气革命早日到来。
韩文科：中美在气候变化问题上达成共识对于推动巴黎谈判、达成世界减排协议至关重要。 中美两国温室气体排放和能源消耗均占世界总量的40%以上，都是具有国际影响力的国家。 这次达成的共识表明两国确实做了充分的准备。
经过多年努力，中国探索了如何在改变能源结构的同时减少温室气体排放的路径。 目前，中国已经面临未来能源可以走一条相对清洁、环保、低排放的道路。 我们看到了可再生能源、天然气等清洁能源的未来。中美在气候变化问题上达成的共识将发挥引领作用，特别是推动中国能源领域的生产革命和消费革命。
王进：中国能源行业正面临巨大变革。 改变不仅涉及公民意识的提高，还涉及能源效率的提高、能源核心竞争力的增强。 在顶层设计上，制度要革命，技术、生产、消费都需要革命。 能源改革将是未来几年的一件大事。 这将为中国能源行业带来很多机遇，但也将伴随着很多困难。 这是改革过程中必须经历的一个阶段。 我们必须做好充分准备迎接这一改革。
赵刚：应对气候变化需要能源结构发生重大变化。 如何走向清洁能源，是中美乃至世界面临的共同问题。 中国和美国有很多共同点。 几年前，中美两国政府发起成立中美清洁能源联合研发中心，希望通过联合技术合作和技术研发，推动技术创新和产业应用。 目前，项目各方均参与其中，并取得了丰硕成果。 下一步需要做的就是将这些联合科研成果应用和示范，促进工业化，并通过这一努力调整两国的能源结构。
保障能源安全的战略思考
王进：从国际上看，油气市场处于供过于求的局面。 从国内来看，能源结构失衡十分严重。 改革多元化是解决中国能源安全问题的重要抓手。
赵刚：保障国家能源安全，核心是技术，关键是市场，主体是企业。 做好这三方面工作，能源安全问题就能得到有效解决。
杨磊：总而言之，多元化、市场化、国际化是保障能源安全的根本。
韩文科：在能源安全方面，国家关心的是国家安全，企业关心的是如何提供可靠、清洁、满足未来需求的能源。 现在看来，由于科技的发展，资源越来越丰富。 未来，从国家和企业角度保障能源安全，必须不断追求可持续、清洁、低碳，追求更适合人类未来的发展。
