近日，徐州市住房和城乡建设局公布了《徐州市“无废城市”建设“十四五”规划》。 作为江苏省唯一列入国家首批“零废弃城市”试点的城市，“十四五”期间，徐州市将在基础上继续深化“零废弃城市”建设试点工作，落实六大任务“短板、优缺点、推广模式”，全面完善固废管理体系和治理能力，加快落实国家绿色低碳高质量发展要求，实现徐州经济社会高质量发展。
《规划》总体目标是，到2025年，城市固废产生强度稳步下降，减污减碳协同效应明显，固废管理信息“一张网”基本实现，“不浪费”理念将得到广泛认可。 固体废物管理体系和管理能力不断完善。
核心基数，弥补不足
加快完善一般工业固废管理体系
以排污许可证为抓手，准确核定一般工业固体废物基准水平。 到2025年，全面掌握一般工业固体废物产生和流向信息，规模以上企业一般工业固体废物产生和排废单位报告登记率全覆盖； 推动绿色制造绿色转型升级。 深入推进钢铁、焦化、电力、水泥、化工等重点行业污染治理和绿色转型，创新回收模式，以“循环”促进“减废”。 到2025年，全市开展生态工业园区建设和循环化改造，绿色园区建设工业园区比例达到100%。 持续推进矿山生态修复，大力发展绿色矿业。 加快推进山地生态修复工程，重点实施云龙区驼龙山生态修复工程等17个山地生态修复工程（含191个矿山）。
优化产业、防范风险
致力于加强危险废物源头管控
“严准入、减库存”，持续强化危险废物源头管控； 全面解决徐州市小微企业危险废物收运问题，实现小微企业危险废物收运覆盖率100%。 完善社会源危险废物收运体系，加快补齐基层医疗废物收运短板。 到2025年，全市医疗废物收集处置体系覆盖率达到100%； 探索危险废物利用新技术和“点对点”利用新模式。 到2025年，全市工业危险废物综合利用率达到30%以上，工业危险废物填埋处置量减少10%以上。
畅通渠道，促进利用
持续提高农业废弃物资源化利用水平
积极推进化肥农药减量使用。 探索秸秆多种利用方式，拓展秸秆利用渠道，因地制宜开展秸秆还田和秸秆还田利用。 到2025年，秸秆综合利用率达到96.5%； 继续推广生态种养循环农业模式，实现畜禽粪便“全球配送、统一收集、集中处理”，推广专业化、市场化运营模式。 加快推进畜禽粪便综合利用。
推动分类回收
推进生活领域固废精细化管理
引导培育绿色低碳生活方式。 引导公众践行简单适度、绿色低碳的生活方式，培育节俭健康的绿色消费理念，提高快递绿色包装比例。 进一步推进城乡生活垃圾分类。 完善城乡生活垃圾分类收集、运输和中转设施。 到2025年，城市居民小区生活垃圾分类覆盖率达到100%，农村生活垃圾分类覆盖率达到60%。 积极探索两网融合。 到2025年，生活垃圾回收利用率达到40%； 再生资源回收利用体系进一步完善，到2025年再生资源回收利用增速达到20%。
促进减少废物并帮助达到峰值水平
加快建设清洁低碳能源体系
鼓励固体废物利用处置企业制定碳达峰计划。 到2025年，50%以上涉及固体废物利用处置的企业开展碳排放清单编制； 鼓励废物生产和回收企业进行绿色低碳技术改造。 以回收改造为手段，引导低碳示范园区建设。 大力提高清洁能源消费比重。 优化能源结构，逐步降低煤电比重，有序推进风电、光伏发电发展，因地制宜发展氢能、生物质能（秸秆等）发电，加快建设清洁低碳、安全高效的能源体系； 推进固体废物综合利用，搞好企业能源高效利用。
制度、宣传
全面提升“零废弃城市”体系支撑能力
完善“无废城市”环境管理市场体系。 鼓励民间资本和外资参与“无废城市”建设。 探索推出“碳减排支持工具”，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域发展。 继续加强“零废弃城市”宣传教育。 设计“无废文化”旅游线路，打造“无废文化”旅游品牌。 高标准推动创建“无废细胞”。
