据《关于脱硝电价政策的研究和建议》的报告称,我国目前火电装机容量大约是7亿千瓦,其中脱硝机组约1亿千瓦。尚有6亿多千瓦机组需要进行脱硝改造。其重点调研省份已投运脱硝机组容量为5565万千瓦,占燃煤机组装机比例仅为16.15%,平均实际脱硝效率在70%左右。
对于减排的压力,孙德金表示,“在当前发电企业经营困难的时期,较高的成本使得发电企业不堪重负,脱硝设施的投入更是增加了发电企业负担。”“氮氧化物减排任务不仅是国家节能减排的要求,也是发电企业履行社会责任的光荣使命,目前脱硝电价补贴虽不能与脱硝成本持平,但至少弥补了企业65%的脱硝成本,脱硝电价政策的实施可有效地促进节能减排工作更好的开展,企业节能减排工作的积极性也可以进一步提高。”孙德金补充道。
业内专家建议,未来应该对脱硝电价补贴政策进行完善,例如可根据具体项目逐年到位实现加价,而非一次性加价;同时,应区分煤种以及项目类型是新建还是改造脱硝设施,来制定不同的电价补贴。在具体的电价补贴标准上,报告建议,未来同步建设脱硝设施机组加价1.1分/千瓦时,而技改加装脱硝设施加价1.3分/千瓦时。
此外,除通过价格政策给予一定收入补贴外,还应通过氮氧化物减排降低排污费等成本支出,利用价格政策与环保收费政策共同补偿企业脱硝成本。