实施意见征求意见稿吉林深入打好污染防治攻坚战

识到，我们依然面临着污染防治的环境危机。而这场危机，不是个人可以想象和承受的，也不是以后的事情，而是正在我们身边发生着。实施意见（征求意见稿）提出了关于深入打好污染防治攻坚战的指导方针。良好的生态环境是我们的宝贵财富，是民生福祉、公平公正的公共产品。通过新发展理念的引领，我们已经取得了一些成果，然而我们还面临着巨大的环境挑战，需要加强生态文明建设和环境保护，一起保卫我们最珍贵的家园。感慨万千，我们已经意识到，我们的省份的生态环境保护仍然面临结构性、根源性和趋势性的巨大压力。重点区域和重要领域的生态环境问题仍然是我们需要解决的难题，要实现碳达峰和碳中和任务将是一个艰巨的挑战。让我们明白，生态环境保护是一项重任，也是一项漫长的道路。我们将深入贯彻习生态文明思想，落实中央国务院有关打好污染防治攻坚战的意见，进一步加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战。因此，我们提出了以下实施意见。首先，我们需要总体要求，全面加强生态文明建设和生态环境保护工作，并实现绿色发展和可持续发展的良好局面。在新时代，我们以习近平总书记的中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和中央有关会议的精神，忠实践行习生态文明思想，全面贯彻习总视察吉林重要讲话的重要指示，深入推进生态强省建设的步伐。在新的发展阶段，我们将完整、准确、全面地贯彻新发展理念，构建新的发展格局，以实现减污降碳协同增效为总抓手。并以改善生态环境质量为核心，将精准治污、科学治污、依法治污作为我们的工作方针，统筹推进生态环境保护工作。我们要持续加强污染治理，积极保护生态环境，应对气候变化，以更高的标准打好蓝天、碧水、青山、黑土地、草原湿地的保卫战，延伸深度、拓宽广度，不断提高我们的生态环境治理水平。我们要用高水平的保护措施来推动高质量的发展，满足人民群众对优质生态产品、优美生态环境的新期待。我们努力建设人与自然和谐共生的美丽中国“吉林样板”。在这个过程中，我们要始终坚持基本原则，以精细化、科学化、立体化的策略为我们的行动指南，持续提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，让我们的行动更精准、更有效，让我们的生态环境更美好、更健康。我们要坚持方向不变、力度不减、标准不降，以保持战略定力，迎接挑战，打造美好生态环境为己任。我们要紧守新发展理念，坚定不移地走生态优先、绿色发展之路，以更高的质量、更高的标准，继续打好污染防治的硬仗，更好地保卫蓝天、碧水、青山、黑土地和草原湿地。我们要接续攻坚，久久为功，激发生态文明建设的持久动力。同时，我们要坚持目标导向、问题导向、结果导向，以人民为中心的发展思想为基石，集中攻克制约人民群众生活的突出生态环境问题，持续改善生态环境质量，让人民群众更好地享受美好生活，更好地体验生态环境带来的美好。（同时，）我们要以实际成效取信于民，确保我们的生态环境保护工作得到人民群众的认可和支持。我们要坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更加人性化、智能化、法治化的手段，解决污染问题。我们需要突出重点流域、重点区域、重点行业、重点时段，根据地方特点和污染情况，采用相应的科学治理措施，实行最严格的制度和最严密的法治，加强全过程监管，以确保污染治理工作针对性、科学性、有效性。同时，我们要坚持系统观念、统筹推进、协同治理，建立一个系统完善、协调有序的污染治理工作体系。我们需要充分考虑各地的资源禀赋、生态环境特点、人口变动、产业结构等因素，统筹推进治理工作，集中力量攻克难题，使污染治理工作实现全面协同、高效推进，确保生态文明建设迈上新的高峰。我们要推动生态文明建设，既要增加生态资源的数量，也要提高生态资源的质量，使之同步增效。我们要从保障生态系统的整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工作，加大综合治理、系统治理、源头治理力度，强化多污染物协同控制和区域协同治理，实现减污降碳一体推进，为全省重大战略的实施提供坚实的生态保障。同时，我们要坚持改革体制、健全机制、创新驱动，深入推进生态文明体制改革，完善生态环境保护领导体制和工作机制，加大技术、政策、管理创新力度，充分发挥生态环境保护的多重效益，加速推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为全面建设更加美丽、宜居的环境，打造绿色、低碳、循环、可持续的生态文明，做出更大贡献。我们要坚持广泛动员、全民参与、社会共治的理念。要注重宣传教育，增加生态环境保护的知晓率和参与度，倡导绿色生产和生活方式，营造全社会一同关注、参与和监督生态环境保护的良好氛围。我们的主要目标是建设绿色生态家园，使一切生命在这块土地上得到充分的保护和发展。在这片幸福园地里，生态环境得到了全面整治和守护，人们因此享受到了绿色的生活，并且形成了全民参与的社会共识，共同营造了和谐的生态环境。到2025年，我们要持续改善环境质量，降低主要污染物排放总量，实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%以上的目标。同时，我们要将地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度控制在每立方米29.5微克以下，使空气质量的优良天数比率达到最高水平。我们的目标不仅仅是数字的背后，更是对人民群众美好生活的追求。我们要构筑一个天蓝、水清、地绿的美好环境，让人类与大自然和谐共处。这是我们的使命和责任，也是对子孙后代最好的遗产。让我们携起手来，努力打造美丽中国的梦想，为美好明天做出自己的贡献！全省已经取得的环境保护成果是显而易见的。地表水I-III类水体比例已经超过了92.3%，接近全面达标。而劣V类水体比例仅为2.8%，市政污水、工业废水、农业面源污染等正在得到有效治理。重污染天气、城市黑臭水体也已经基本消除。土壤是生态系统的重要组成部分，我们也在努力管控污染风险，使全省受污染耕地的安全利用率达到95%以上。同时，固体废物和新污染物治理能力明显增强，生态系统质量和稳定性也越发显著。全省森林覆盖率达到了46%，草原面积也在稳步扩大。这些成果的取得，离不开广大人民群众的支持和参与。让我们共同努力，以人民的需求和生态文明的建设为底线，不断提升环境质量，创造更美好、更绿色的生活环境！在当前时点，综合植被盖度已经达到了72.3%，这标志着我们已经迈出了生态环境建设的坚实一步。自然湿地有效保护率也已经达到了50%，大面积的生态保护让我们的环境更加稳定。随着治理体系的日益完善，生态文明建设迎来了新的进步。而到了2035年，生态经济将成为全省振兴发展的重要支撑。通过培育绿色生产和生活方式，我们将达成碳排放达峰后稳中有降的目标，并逐步实现碳中和。这也是为人类子孙后代留下一片清新天地的重要举措。同时，我们还要进一步提升生态环境的整体质量，加强人与自然和谐共生的现代化建设，让生态文明真正贯穿于我们所有的发展和建设之中。让我们用行动诠释对这个美好家园的热爱之情，更好地保护我们的地球家园！局等多个方面的关系，加快推进绿色低碳发展。

二、共建绿色吉林，推动高质量生态发展

我们要加强减污降碳协同治理，以更为高效的方式推动绿色低碳发展。通过深入推进碳达峰行动，为生态环境的保护和能源安全提供坚实支撑。同时，我们还需要处理好减污降碳与产业链供应链安全之间的关系，推动建立更为健康、安全、可持续的生态发展模式。

在此基础上，我们将共同建设绿色吉林，推动高质量生态发展。通过加强各项治理措施的实施，进一步巩固生态保护成果，让美丽吉林成为现代化城市建设、经济发展和生态环境保护并重的典范。为了保障粮食安全以及群众正常生活，我们将深入推进碳达峰行动。我们将以能源、工业、城乡建设、交通运输等领域为起点，以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，制定实施碳达峰方案，率先从重点行业和企业进行推进。我们将推行二氧化碳排放总量控制制度，积极推进碳排放权交易，有序将建材、钢铁、有色、石化、化工、造纸、民航等行业纳入范围，强化碳排放数据质量管理，并建立温室气体排放单位名录。同时，我们还将加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管控，并开展低碳和适应气候变化的试点示范。在此基础上，我们将建立健全的排放源统计调查、核算核查、监管制度，并科学编制温室气体排放清单，将温室气体管控纳入环评管理。通过信息化手段推进全省碳交易工作，让我们的碳达峰工作走得更稳更远，为美好生活和可持续发展奠定更加坚实的基础。我们致力于推动能源清洁低碳转型，保障能源安全的同时，加快煤炭减量步伐，大力推进燃煤设施非煤化改造。为了实现这个目标，我们积极实施可再生能源替代行动，因地制宜地开展煤改气、煤改电、煤改生物质。我们原则上不再新建自备燃煤机组，支持自备电厂转为公用电厂，进一步加快能源转型步伐。为了更好地推广可再生能源，我们将加快推进吉林省“陆上风光三峡”、“山水蓄能三峡”、“全域地热三峡”、长白氢能走廊、“两横三纵一中心”油气管网、“吉电南送”特高压通道等重大项目建设，积极打造国家级清洁能源生产基地和绿色能源示范区。同时，我们将持续新增天然气供应，优先保障居民生活和清洁取暖需求，提高电能占终端能源消费比重，并持续推进清洁取暖。我们将以非化石能源占能源消费总量比重提高到15.5%左右为目标，持续推动能源清洁低碳转型，为实现可持续发展奠定坚实基础。我们必须坚决遏制“两高”项目盲目发展。为此，我们将严格审查高耗能高排放项目准入，全面落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。另外，我们将对“两高”项目进行清单管理、分类处置、动态监控，并建立长效的管理机制。我们还将进一步优化调整产业结构，依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能。在钢铁行业产能置换方面，我们将严格执行产能置换办法，推动高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。同时，我们将严格执行国家水泥熟料、平板玻璃等相关产业政策和投资管理规定，控制燃料石油炼制行业扩张。我们将持续开展“散乱污”企业排查整治，以便更加有效地遏制“两高”项目的盲目发展，保护我们的环境和生态。为推进清洁生产和能源资源节约循环利用，我们将全面开展清洁生产行动，加快钢铁、石化、有色等重点行业的全流程绿色化改造，并依法开展自愿性清洁生产评价认证。我们还将大力推行绿色制造，支持企业推行绿色设计，建设绿色工厂，发展绿色园区，打造绿色供应链，构建绿色制造体系，实现绿色可持续发展。同时，我们将构建完善的资源循环利用体系，加快长春宽城资源循环利用基地和白山市、汪清县大宗固体废弃物综合利用基地的建设。我们还将推动煤炭等化石能源的清洁高效利用，持续推进重点领域节能，提高能源使用效率。我们还将实施节水行动，强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，并开展节水重点工程建设，使我们的资源更加有效地被利用和保护，为生态文明的建设做出我们的努力。我们将建立健全绿色流通体系，着力构建绿色供应链，发展低污染、低消耗、低排放、高效能、高效率、高效益的绿色物流，带动上下游产业链绿色发展。同时，我们将加快推进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”，大力发展多式联运，为环保节能贡献力量。到2025年，我们的铁路货运量占比将提升0.5个百分点。同时，我们还将推广绿色低碳运输工具，淘汰并更新老旧车船，基本淘汰国三及以下排放标准的汽车，有序推广清洁能源汽车，进一步推进大中城市公共交通、公务用车的电动化进程。我们还将开展绿色能源综合服务站建设试点，推动可再生能源的发展和利用，实现可持续发展的目标。我们的努力将为建设绿色新时代，建设美丽中国做出重要贡献。让我们加快形成绿色低碳的生活方式。推广绿色产品，促进环保消费。政府将加大绿色采购力度，扩大绿色产品采购范围，严厉打击虚假标识绿色产品行为，建立绿色产品市场准入和追溯制度。我们大力推进低碳社区、低碳商业、低碳旅游以及低碳城镇试点，树立绿色消费理念。完善促进绿色消费的政策体系，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式和消费方式。让我们积极引导绿色出行，提高城市公共交通、步行、自行车等绿色出行水平。我们还将把生态文明教育纳入国民教育体系，增强全民节约意识，积极营造低碳绿色的生活氛围。同时，我们将推广“加油、充电、加氢”等服务一体化，加强新能源汽车充换电设施建设，为可持续发展做出我们应有的贡献。我们将深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等创建行动，不断提升节约意识、环保意识和生态意识。鼓励和支持广大群众和单位在日常生产和生活中采取绿色低碳的方式，让我们的生活更加环保、健康、可持续。我们还将加强生态环境分区管控。强化国土空间规划和用途管控要求，减少人类活动对自然空间的占用。我们将把生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立别具特色的生态环境准入清单，加快推进“三线一单”成果落地实施。同时，我们还将加强在政策制定、规划实施、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，让环保意识贯穿方方面面。我们还将健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入。同时，我们还将开展重大经济技术政策的生态环境影响评价，深入推进环境污染治理和生态修复，保护生态环境的可持续发展，努力建设美丽中国，实现人与自然和谐共处，让未来更美好！我们将注重进行深入的社会经济影响评估和环评技术分析，以提升环评工作的质量和水平。我们将积极响应环保政策，深入推进蓝天保卫战，同时加强区域协同治理，实现多污染物协同控制，让我们的天空更蓝。我们将专注于打好重污染天气消除攻坚战。我们将继续加大力度，重点关注污染源头，制定切实可行的解决方案，强化源头防治，加强监管执法，全面排查和整治重点区域的污染问题，有效控制和减少污染物排放，让我们的空气更加清新、健康。我们将加强对区域环境的治理力度，推进重点行业的结构调整。我们将着重处理细颗粒物和臭氧的协同控制，实施不同的差异化和精细化的协同管控。在夏季，我们将重点治理臭氧污染；在秋冬季，我们将针对细颗粒物污染加大治理力度。我们还要加强中部城市联防联控，力争基本消除重污染天气。我们将建立省市县重污染天气应急预案体系，对重点行业企业实行绩效分级管理，严厉打击不落实应急减排措施的行为。同时，我们还将加强城市大气质量达标管理，到2025年，全省重度及以上污染天数比率将控制在不超过0.7%。我们致力于打造一个健康、舒适、清新的生活环境，让我们的天空更加蓝天见白云、呼吸畅通无阻。配合政府的环保政策，我们将不断加强治理环境的力度和效果，向着更美好的未来不断努力！我们将全力打好臭氧污染防治攻坚战。我们将大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排工作。我们将以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，采用安全高效的技术，推进挥发性有机物的综合治理工作，同时实施原辅材料和产品的源头替代工程，致力于控制挥发性有机物的排放总量。我们还将加快推进挥发性有机物排放重点企业和产业集中园区的治理工作，推动重点行业和重点领域的氮氧化物减排工作，努力推进钢铁、水泥、焦化等行业企业的超低排放改造工作。我们还将展开涉气产业集群排查及分类治理，推进企业的升级改造和区域环境的全面整治工作。到2025年，我们计划钢铁行业全面实现超低排放，挥发性有机物和氮氧化物重点工程减排量也将达到103万吨和3.19万吨。我们致力于打造更加美好的环境和更加健康的生活。保护环境是我们每个人的责任，也是我们共同的目标。让我们齐心协力，努力打赢这场臭氧污染防治攻坚战，让清新的空气和美丽的自然风光成为我们的常态。我们将继续打好柴油货车污染治理攻坚战。我们将深入开展清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品等专项行动，强化非道路移动源的治理工作。我们将推进厂矿企业、单位内部作业车辆和机械的新能源化更新和改造，加强排放控制区的管控工作，全面消除非道路移动机械冒黑烟的现象。我们还将全面落实汽车排放检测与维护（I/M）制度，严格落实柴油货车限行禁行规定，严厉打击柴油货车违法违规行为。我们致力于减少柴油货车污染，呼吸更加清新的空气，保护我们的健康和家园。我们将不断加强污染治理力度和效果，努力打造更加美好的环境和更加健康的生活。让我们共同行动起来，为我们美丽的家乡贡献自己的力量！我们相信，只要我们齐心协力，我们一定能够取得胜利。我们将推进全省互联互通“天地车人”一体化的机动车排放监控系统建设应用，为保障大家的健康和呼吸的新鲜空气，我们将利用科技化手段实施机动车道路遥感监测、排放检验机构联网、重型柴油车远程排放监控，严厉打击生产销售不达标车辆、排放检验机构检测弄虚作假、生产销售使用不合格油品和车用尿素等违法行为。我们也将突出抓好秸秆的综合利用和禁烧管控。实施秸秆全域禁烧，并建立完善的秸秆全量化处置长效机制。我们将大力推进秸秆还田、“秸秆变肉”、“秸秆变绿煤”等重大工程，持续提高秸秆的肥料化、能源化、饲料化、基料化、原料化利用能力。到 2025 年，我们相信我们的家园将会变得更加美好和繁荣。我们将继续完善秸秆禁烧管控，我们的目标是到2025年，饲料化利用将占全省秸秆总量的60%以上！我们要严格执行秸秆禁烧管控，采用先进的信息科技手段，完善秸秆禁烧视频监控系统，综合运用卫星监测、无人机和视频监控等方式，及时发现和处置露天焚烧秸秆问题。我们将建立健全火点处置体系，提高应对火情的快速反应能力，发现火点及时扑灭。我们还将强化责任追究，落实秸秆禁烧量化责任追究办法，对秸秆禁烧工作不力、秸秆焚烧现象高发的地区及相关责任人进行严肃问责。我们也将进一步强化燃煤污染治理。我们大力推动煤炭清洁高效利用，积极推广清洁能源，加快燃煤减排。我们将加大力度治理散乱污企业和小锅炉，全面淘汰落后产能。我们将加强燃煤污染物排放监管，强化省级和市、县两级环保监管机构燃煤企业监管协作，实现监管全覆盖。为我们的家园营造更加清新的空气，让我们共同努力，共同呼吸新鲜的空气，共同享受美好的生活。我们将采取极稳妥的措施来实施散煤治理。我们将建立完善的散煤监管体系，合理划定禁止散烧区域，有序推进散煤替代，逐步削减小型燃煤锅炉、民用散煤用煤量。我们将严控新建燃煤锅炉，县级及以上城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。我们将推动65蒸吨及以上燃煤锅炉（含电力）实施超低排放改造，力争让我们的城市呼吸更加清新的空气。我们将加大燃煤锅炉达标排放监管力度，充分利用自动监控、监督性监测、随机抽查等手段强化监管，严格依法查处超标排放行为。我们也将强化煤炭质量监管，严厉打击劣质煤炭进入市场流通。我们将淘汰细颗粒物未达标城市所在地区基本每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶等燃煤设施、储粮燃煤烘干设备等燃煤设施，为我们的城市创造一个更加宜居的环境。让我们共同努力，共同呼吸新鲜的空气，为我们的家园打造一个更加美好的明天！我们将加强大气面源污染治理，从源头控制空气污染。我们将强化施工、道路、堆场、裸露地面等扬尘管控，加强城市保洁和清扫。同时，我们将实施建筑施工标准化管理，建立建筑工地项目清单和台账，将扬尘治理费用列入工程造价，加大监管力度。我们还将加强建筑渣土运输管理，严格落实密闭运输，依法打击不按规定路线行驶、渣土倾倒等违法行为。通过这些措施，我们将有效减少空气污染物排放，改善城市空气质量。我们要认真防治大气污染的问题，营造更加清新的空气环境。让我们共同努力，从自我做起，节约能源，减少污染物排放，积极倡导绿色出行，爱护我们美丽的环境，共同建设宜居的城市。我们将坚决打击土抛撒滴漏、车轮带泥违法行为，杜绝随意倾倒垃圾。同时，我们将加大清扫力度，提高城市道路机械化清扫覆盖面积。我们还将深化消耗臭氧层物质和氢氟碳化物环境管理，加强餐饮油烟、异味治理，严查露天烧烤、焚烧垃圾、烧纸祭祀、违法燃放烟花爆竹等行为。这些措施将有助于改善环境质量，提升城市居民的生活质量。我们要积极开展噪声污染防治行动，切实解决工业、交通、建筑施工以及社会生活噪声污染问题。我们将建设完善的噪声污染防治设施，加强对噪声敏感区的监管。同时，我们将调整声环境功能区划，根据建成区人口规模及声环境功能区划适时调整监测点位。截至 2025 年，我们将建立起一套完整的噪声污染防治体系，让城市环境更加宜居，让居民生活更加美好。到2025年，我们将实现地级及以上城市功能区声环境质量全自动监测，夜间达标率将达到85%。我们要为市民提供安静的居住环境，保障他们的身体健康和精神幸福。我们将深入打好碧水保卫战，加强江河湖泊系统治理。我们要采取有效措施，治理水体污染，维护生态平衡。我们将推动河湖长制改革，建立健全的水资源保护体系，加强水环境管理。我们还将强化水环境监测和应急管理，提高应对突发事件的能力。我们要尽最大努力保护水资源，为子孙后代留下一片碧水蓝天的美好家园。我们要持续打好城市黑臭水体治理攻坚战。推进城镇污水管网全覆盖，尽快消除污水收集管网空白区域，重点实施管网混混改造、管道更新、破损修复改造、清淤等工程。针对污水处理厂进水情况异常的明显地区，开展管网系统整治，遏制黑臭现象。我们将根据不同地区的实际情况，开展水体内源污染治理和生态修复，增强河湖自净功能。我们要充分发挥河长制、湖长制的作用，巩固地级城市黑臭水体治理成果，建立长效机制，防止再次出现黑臭现象。同时，我们还要全面启动县级城市黑臭水体整治工作，持续推进城市污水处理提质增效。到2022年6月底之前，县级城市政府需要完成建成区内黑臭水体排查，并制定对应的整治方案，统一公布黑臭水体清单及达标期限。我们要坚决打赢黑臭水体治理攻坚战，让城市恢复清新的气息、美丽的面貌，让市民们呼吸到干净、清新的空气。到2025年，我们将基本消除城市建成区生活污水直排口，县级城市建成区也将基本消除黑臭水体。我们将持续推进重点流域保护修复，完善水污染防治流域协同机制。我们将深化辽河、松花江等重点流域的综合治理，推进查干湖等重要湖泊的污染防治和生态修复。我们将完成省内流域面积20平方公里以上河流管理范围划定工作，实施主要河流河道的生态修复。我们要全面清退河道内的非法侵占河道的农用地，保护河湖蓝线范围内的农田的集体土地所有权。我们要让蓝天、碧水、青山永存，让水清、岸绿、景美常在。我们将持续努力，保护和修复生态环境，让自然资源得到合理开发和利用。让我们一起努力，让美好环境成为我们的心灵寄托和归属。到2025年，我们将逐步让集体和农民的权益得到保障，实现他们合理退出。我们将积极实施湖库生态修复工程，在河道两岸和重要湖库周边建设生态缓冲带和隔离带。我们将常态化规范化推进河湖“清四乱”行动，清理整治范围由大江大河向中小河流和农村河湖延伸，实现河湖全覆盖。（除去无人区）。我们将以水利风景区和现有水利工程为依托，积极开展“美丽河湖”创建活动，让人们在欣赏美景的同时感受大自然的恩惠。到2025年，我们期待松花江流域干流水质稳定达到III类，东辽河流域干流水质稳定达到IV类及以上，重要河湖生态用水得到有效保障，水生态质量明显提升。让我们一起努力，保护水资源，让美丽的河湖成为我们的心灵净土，让自然成为我们永恒的朋友。我们要加大水资源调配的力度，强化用水总量和强度控制，严格管理水资源。让水资源起到刚性约束作用。我们要加快建设“大水网”，使我们从“水瓶颈”向“水支撑”跃升。我们要完善区域再生水循环利用体系，加快推进水资源短缺地区的污水再生利用设施和再生水输送管网建设，提高再生水利用效能。我们要严格审批新建项目取水许可，特别是对于高耗水行业如火电、石化、钢铁、有色、造纸、印染等行业，要确保其具备使用再生水条件，并且有效利用，否则不予审批其新增取水许可。我们要着力保障重要江河的生态流量，统筹考虑各类湖库供水工程供水任务、能力以及来水（引水）状况和蓄水情况，合理安排生态用水下泄水量，保障重要江河的生态基流。水是生命之源，我们要珍惜每一滴水。让我们一起努力，保护水资源，实现水资源的可持续利用。保护江河湖泊，维护它们的生态平衡和生态环境。让我们共同构建美好生态，共创美好未来。我们要巩固提升饮用水的安全保障水平，加速推进城市水源地规范化建设，不断开展水源保护区环境违法问题的整治工作。我们要加强农村水源地的保护，基本完成乡镇级水源保护区的划定和环境问题排查整治工作。到 2025 年，县级及以上城市集中式在用饮用水的水源水质要达到或优于 III 类比例不低于 93%。水是生命之源，饮用水的安全是关系到人们生活和健康的重要问题。我们要采取切实有效的措施，保护好我们的水源地。对于城市的水源地，我们要加快建设和规范管理，确保水源不受污染，源头清洁。对农村的水源地，我们也要加强保护，划定保护区并且加强环境问题整治，确保人们饮用的水源清洁、安全。我们要一切为了人民群众的健康和生活，坚决保障饮用水的安全。到 2025 年，我们要把县级及以上城市集中式在用饮用水水源水质达到或优于 III 类比例不低于 93%。让人民群众喝到安全、清洁的水，创造好的生活环境，推动人民生活水平的提高。我们要持续开展排污口的规范化整治，实施重点流域入河、湖、库排污口的“查、测、溯、治”工作。对于入河排污口，我们要实行台账式、清单式的管理，对新设置的排污口要审批，确保建设符合规范要求。对已批准设置的排污口，我们要推进规范化整治，设立标识牌并具备采样监测条件。对规模以上的排污口，我们要实施水量和水质的同步监测。到 2025 年，我们要基本完成东辽河、饮马河、查干湖等入河排污口的整治工作，建立水体水质改善目标与陆源排污量挂钩的倒逼机制。我们要加强水源的管理和保护，维护好生态环境，确保人民群众用水安全，推动社会可持续发展。我们要持续加强排污口的治理工作，保障水环境的质量。让我们共同行动，认真落实措施，建立完善的治理机制，加强对污染源的监管管理，营造和谐的环保环境。让清澈的河水、高山流水，源远流长，再现生机、流淌而过。提升生态系统的质量和稳定性，是我们深入打好青山保卫战的必然要求。我们要巩固并提升长白山森林生态系统的功能，实行山水林田湖草沙一体化的保护和修复。全面保护天然林，积极推进长白山森林生态保育工程，培育大量的后备资源，使森林面积达到425万亩，恢复中幼龄林1000万亩。我们要维护生态平衡，加强对森林采伐和破坏的打击力度，切实保障自然生态系统的稳定性。我们还要积极开展生态修复，修复草原、湖泊等自然生态系统，确保生态环境的永续发展。提升生态系统质量和稳定性，不仅关乎我们的生存和发展，更关系着我们子孙后代的未来。我们要认真履行生态保护的责任，让美丽的自然景色更加绚丽多彩，让生态环境更加清新氧化，为建设中国特色的生态文明，做出我们的应有贡献。我们要保护长白山的生态系统，提升生态系统的质量和稳定性。我们要积极开展山水林田湖草沙综合治理工作，提高松花江、鸭绿江、图们江湿地景观的连通性，打造长白山三江源山水林田湖草综合治理工程。我们还要加大长白山泥碳地保护和修复的力度，为破损生态系统的质量改善做出努力。东部长白山是重要的水源涵养区，我们要保护好森林生态系统，在涵养林建设工程中，建立起江河沿岸植被防护体系，建设水源涵养林和水土保持林。同时，我们要严格落实长白山生态保护红线，确保生态保护工作有效实施。我们还要建立长白山“空天地”一体生态监测网络，做好生态环境的变化遥感调查评估。我们要持续开展大规模国土绿化行动，让草原、森林、河流、湖泊得到休养生息。实施第三个“十年绿化工程”，推动绿色发展，让自然恢复和人类发展相融合。我们要努力保护生态环境，以实现水清山绿的美丽目标，让万物生灵在得到妥善保护的同时，为人类的美好未来献出更多的智慧和力量。我们要积极开展“美吉林”行动，为东北森林带、北方（吉林西部）防沙带、东辽河流域治理造林等重大生态工程加速建设。我们还将全面启动林草湿生态连通工程，为生态系统保护和修复探索更多的可能性。我们要落实天然林保护修复政策，持续开展长白山林地清收，建设东北东部林区高质量发展示范区，加强森林资源的管理、保护和培育。我们要努力提高森林资源的质量和数量，增加森林碳汇，以应对极端天气和气候事件的影响，提高自然环境的稳定性和适应性。我们还要推进城市生态修复，完善城市绿色空间体系，实施城乡绿化美化工程，积极争创国家级、省级森林城市和园林城市，为城市居民提供更加优美的生活环境和健康的生态空间。在历史遗留矿山生态修复方面，我们要加快推进辽源、通化、白山等区域的生态修复工作，为这些地区的生态复苏和社会发展做出贡献。我们还要加强生态保护修复监督、评估工作，确保生态保护工作的有效实施和效果。我们要为吉林省的生态文明建设和可持续发展做出更加扎实的努力，为保护我们共同的家园、展现我们美丽的吉林贡献更多的力量。我们要实施生物多样性保护工程，为保护我们的珍贵野生动植物资源而努力。我们将推进野生动植物保护管理体系建设，实施极度濒危野生动物和极小种群野生植物保护工程，持续开展濒危野生动植物种生境恢复。在保护工作中，特别关注中华秋沙鸭等旗舰物种，加强对长白山、查干湖等重点区位的生物多样性调查与评估工作，为野生动植物保护提供更加科学的依据和支撑。我们还要加大珍稀濒危野生动植物保护的力度，注重保护工作和拯救工作的结合，为保护尽可能多的生物种类做出贡献。我们还要加强生物遗传资源保护和管理，严格外来入侵物种防控。通过这些措施，我们将努力达到国家重点保护野生动植物物种保护率达到95%以上的目标。我们要坚定不移地保护我们的生态环境，让各种生物在这片土地上自由繁衍、充满生机。我们为保护野生动植物资源做出的努力和成就，不仅仅是为了我们自己，更是为了子孙后代能够继续享受大自然的美丽景色和丰富生物资源。我们的大地默默承载着生命，它们是我们共同的家园，我们有责任保护它们。因此，我们将完善强化自然保护地监管，逐步建立以东北虎豹国家公园为主体、各级自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。这意味着我们要建立更加完善的生态保护系统，使保护地面积逐渐扩大，全省自然保护地面积占全省总面积的比例到2025年达到16.75%。为了更好地监管和保护自然保护地，我们将用好第三次全国国土调查成果，构建完善的生态监测网络，建立生态状况评估报告制度，加强重点区域流域、生态保护红线、自然保护地、县域重点生态功能区等生态状况监测评估，实现全方位全覆盖的生态监测和评估。同时，我们还要深入推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和生态文明建设示范创建，加强自然保护地和生态保护红线的监管，持续推进“绿盾”自然保护地强化监督专项行动，严格管控保护地范围内非生态活动，加强对生态破坏问题监督和查处力度，守住自然生态安全边界。我们十分重视核心保护区内居民、耕地等问题，因此我们将稳妥推进这方面的工作，做到科学规划、合理安置，为当地群众提供更好的生产生活条件，更好地解决生态与人类发展的矛盾问题，推进生态文明建设。让我们携手共同保护大自然，为美好的生态环境努力。我们将全面加强生态环境保护，采取有力措施，让绿色发展成为我们的底色。我们将加强农村污染治理和水环境修复，减少污染，让大地清新、水清、天蓝。我们将做好资源环境减排工作，加快节能减排和全面构建绿色低碳发展的产业体系。我们也会加强矿产资源管理，做到矿权有序退出，让生态环境不再受到矿产开发的损害。我们将创新技术模式，探索建立东部固土保肥、中部提质增肥、西部改良培肥等技术模式，加快推进高标准农田、保护性耕作等重点工程，提高耕地质量和农业总体素质。我们还将深入打好黑土地保卫战，切实加强黑土地保护工作，保护好我们的珍贵土地资源，为农业生产和生态环境的改善做出贡献。我们要加强源头防控和综合治理，落实好每一个环节的保护措施，让我们的生态环境更加健康。我们也要加强社会监督，将生态文明建设摆在重要位置上，推动形成各级政府、企业和公众共建生态文明的良好局面。维护好我们共同的家园，就是维护好我们自己的幸福。我们将展开一场科技会战，用无声的力量守护我们的黑土地。我们将建立黑土地保护与利用国家重点实验室，推广先进的绿色生产技术，如测土配方施肥、生物防治、农膜回收利用等，让每一寸土地都得到最好的呵护。我们也将深入总结推广“梨树模式”，打造四平黑土地保护示范区，为黑土地保护作出杰出贡献。我们还将提升农田的生态功能，推进农田防护林建设，加大吉林西部中低产田的改造力度，实施盐碱地改良治理。我们也会强化水土流失综合防治，开展小流域综合治理工程和侵蚀沟专项治理工程。到2025年，我们将积极发展保护性耕作，让面积达到4000万亩，占适宜区域耕地面积70%左右。也将提高农田灌溉水利用水平，让水利用系数达到0.61，同时治理水土流失面积达到1300万亩，为我们的生态环境埋下更美好的种子。我们将持续打好农业农村污染治理攻坚战。为了让广大农民过上更健康、美好的生活，我们将大力实施乡村建设行动，推进“千村示范、万村提升”工程，让每个村庄都变得更加宜居美丽。我们还将深入推进农村厕所改造，全面整治卫生厕所，推广生态厕所等环保技术，确保农村厕所粪污的经济、环保、卫生三重治理效果得到最大化。我们还将着力开展农村生活污水治理示范县建设，探索适合我国特点的治理方式，以实现保护环境、资源循环利用等良好效果。我们也将加强垃圾治理工作，加大农村生活垃圾清扫保洁力度，推进农村生活垃圾收集、运输和处置体系建设，到2025年，将基本建立健全的农村垃圾处理体系，村庄环境得到明显改善。我们要让每一个村庄都成为环境友好、人居舒适、生态宜居的好地方。在乡村振兴的大潮中，打造一个个美丽乡村，既是发展，也是保护，更是我们对未来的承诺。我们将实现全覆盖的农村生活垃圾治理体系。我们将发起化肥农药减量增效行动和农膜回收行动，到“十四五”末期，我们将达到43%的化肥农药利用率，减少生产中对环境的污染。同时，我们也将构建种养结合的农牧循环发展模式，整县推进畜禽粪污资源化利用，将畜禽粪污就地就近转化还田，实现资源的循环利用。我们也将规范工厂化水产养殖尾水排放，在水产养殖生产重点地区实施养殖尾水处理项目，在尽可能减少水产养殖对环境造成的影响的同时，也使得处理后的水体可以更好的被循环再用。我们力争到2025年，农村生活污水治理率达到25%，基本消除较大面积的农村黑臭水体。同时，我们也力争将畜禽粪污综合利用率达到80%以上，让这些资源可以最大化的得以重新利用。我们都知道，环境治理是一项艰巨的任务。但我们相信，借助科技和创新，加强治理力度，人民群众的生活环境将会变得更加美好。我们将继续努力，为农民群众营造一个更加宜居、更加美好的生活环境。我们将深入推进农用地土壤污染防治和安全利用工作。我们将着力加强耕地污染源头控制，实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，深入开展有色、电镀等重点行业重金属污染治理，切断镉等重金属污染物进入农田途径，确保土地安全和农产品的质量安全。我们将建立耕地土壤环境质量类别动态调整机制，及时发现问题并采取有效措施予以治理。我们也将依法推行农用地分类管理制度，强化受污染耕地安全利用和风险管控，并在受污染耕地集中的县级行政区开展污染溯源，制定实施安全利用方案，促进土壤环境逐渐得到改善。在此基础上，我们还将划定特定农产品严格管控区域，建设一批区域性污染耕地安全利用集中推进区，增强农产品质量和安全。同时，我们也将严格落实粮食收购和销售出库质量安全检验制度与追溯制度，确保人民群众的饮食安全。我们相信，只有通过科学、合理、有效的方法，才能够健康、可持续的利用土地资源，保护生态环境，造福人民群众。我们将继续深入推进农村土地治理，让农民群众充分感受到国家的关爱和支持，共同建设一个美丽、富饶、和谐的美好家园。我们要有效管控建设用地土壤污染风险，保护生态环境和人民群众健康。严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理，确保施工项目的合法性和风险管控的有效性。我们还将将污染地块纳入国土空间规划“一张图”，确保对污染状况的调查和风险评估得到充分考虑。同时，对未完成调查和评估的地块，不得开工建设任何与修复和风险管控无关的项目。加强关闭和搬迁企业污染地块风险管控和用途变更前风险评估，严格管控制药、化工等行业的重度污染用途，以确保风险得到最大程度的控制和降低。同时，我们鼓励将污染地块用于拓展生态空间，为生态保护事业做出更大的贡献。所有治理修复和效果评估符合规划用地土壤环境质量要求的名录内污染地块，才能进入用地程序，确保使用安全。2025年前，我们坚决推进城镇人口密集区危险化学品生产企业的搬迁改造工作，确保人民群众的生命财产安全得到充分保障。在搬迁改造期间，我们加强对企业的安全生产监管，防止意外事故的发生。同时，我们将积极推进腾退地块的风险管控和修复工作，为未来的城市建设奠定更加安全、稳定的基础。我们将加速推进“无废城市”建设，建立健全制度、技术、市场和监管体系，全力打造绿色、环保、可持续的城市。推进城市固体废物精细化管理，全面加强“无废城市”建设，为城市可持续发展奠定坚实基础。我们需要因地制宜，采取不同的管理措施推进生活垃圾分类管理和减量化、资源化利用，确保2025年，地级及以上城市基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。我们将加快城镇生活垃圾处理设施建设，推进生活垃圾焚烧发电，降低生活垃圾的环境污染，为百姓的生活质量保驾护航。同时，我们也将加强对塑料污染的治理，严格执行不可降解塑料袋、一次性发泡餐具、一次性塑料棉签、一次性保鲜膜等一次性塑料制品禁令，落实处罚措施，全力减少对环境的污染。我们相信，只有通过全面协调的管理和科学的技术创新，方可建立起绿色、环保的生态城市，更好地适应现代化进程和民生需要。我们将努力打造更加清洁、美丽、宜居、可持续的城市，让每一个人生活在优美环境中，共同创建人类共同的美好家园。我们将进一步加强对环境的保护，实行塑料吸管等禁限要求，同时推进快递包装绿色化、减量化、可循环，来保护我们可爱的地球家园。我们的使命是到2025年，使邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。全面禁止进口固体废物，保持打击“洋垃圾”走私高压态势。我们还将强化危险废物、医疗废物收集、处置和管理，加强对工业集中区、化工园区、化工和危险化学品单位、危险废物处置单位的监管。我们将整治和立法，依法严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置等环境违法行为，切实保障人民群众的生命安全和身体健康。我们相信，只有通过全民共同努力，可以创造更加清洁、美丽、宜居、可持续的环境，让大自然既充满生机又悠然祥和。我们将时刻铭记环保的使命，积极推动危险废物规范化环境管理和专项整治，共建全球生态文明，共创可持续发展的美好未来。我们必须强化对危险废物和医疗废物的管理和处理，建立全过程智能监管平台，实现对危险废物产生、收集、贮存、转移、利用和处置全过程的监控和信息化追溯。我们将加强医疗废物收集转运体系的建设，支持现有医疗废物集中处置设施在合理收运范围内收集处置医疗废物，做到应收尽收和及时收运。同时，我们将推动偏远地区补齐医疗废物收集的短板，建立医疗废物协同应急处置机制，提升突发疫情、设施检修等期间医疗废物应急处置的能力。我们还将加强新污染物的治理，按照国家新污染物治理行动方案的要求，落实各项重点管理新污染物环境风险管控措施。我们将充分运用持久性有机污染物、内分泌干扰物等新污染物的调查监测和环境影响评价，加强对新污染物的研究和销毁。我们致力于落实全过程的环境风险管控，确保生态环境的安全和健康，让环保成为人类发展的重要支撑，共建人类和谐社会。我们将认真开展对有毒有害化学物质的调查和环境风险评估，以便开展事中事后的监管工作。我们将加强对地下水污染的协同防治，继续进行地下水环境状况的调查评估，划定地下水型饮用水水源补给区并强化保护措施。我们将加强对地下水污染防治重点区的划定，特别是对化学品生产企业、工业集聚区、矿山开采区等地下水污染源的环境风险管控。我们将实施水土环境风险协同防控，建立起分级分类的地下水环境监测评价体系。我们坚信，只有通过加强环境监测、加强防治措施、加强管理制度，才能保障生态环境和我们的健康。我们的目标是落实和完善协同防治措施，确保地下水资源的安全和可持续利用，共筑美好环境、和谐社会。我们将更加注重保护和修复生态系统的多样性和完整性，深入打好草原湿地保卫战。我们将全面落实草原保护制度，实行基本草原用途管制、征占用总额控制和草原禁牧休牧、草畜平衡等制度。我们将加大对退化草原的治理力度，在我省西部开展草原生态保护修复工程，加快退化草原植被和土壤修复，选择重点修复区域进行集中修复治理。我们还将稳步推进白城、松原等地区的退耕还草、退牧还草，实施草原围栏、退化草原改造等措施，以促进草原生态的恢复和保护。我们坚信，只有保护好草原湿地等生态系统的多样性和完整性，才能切实保护好生态环境，让我们的家园更加适宜居住，人民群众的幸福感、安全感和获得感将得到更好的提升。我们的目标是通过加大保护和修复的力度，让大自然的美景和生态共享成为可能，共筑美好家园，持续推进生态文明建设。我们将加强补播改良、人工草地建设等项目，提升草原生态功能和生产能力，增加草原综合植被盖度和生物量，保护草原生物多样性和群落均匀性。对生态严重退化的地区，我们将实行封禁管理，加强保护和修复工作。同时，我们将推进西部地区草原国家自然公园项目建设，集中连片草原建设草原自然公园，保护、传承和弘扬优秀草原文化，并发展生态旅游，让更多的人走进草原、了解草原、爱上草原。在草原资源灾害防控方面，我们将把草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，健全重大草原有害生物监管和联防联治机制，加强预防和应对工作。我们将不断努力，到2025年，完成退化草原修复107万亩。我们相信，在全社会的共同努力下，草原生态环境将得到有效保护和修复，让我们共同创造一个更美好的家园。我们将更加注重湿地保护和恢复工作，采取科学有效的措施来保障湿地的生态完整性和健康稳定。我们将科学确定湿地总量管控目标，严格湿地用途监管，建立健全湿地保护制度。根据湿地所处的生态区位、生态系统功能、生物多样性等因素，我们将实行湿地分级管理，并定期发布省级以上重要湿地名录，指导各地动态发布一般湿地名录。同时，我们将加强湿地保护体系建设，通过新建湿地公园等形式，进一步提高湿地保护率。我们将实施湿地保护与恢复工程，坚持“人工措施为辅、自然恢复为主”的原则，在西部以松嫩平原珍稀水鸟栖息地、草本沼泽湿地为重点，东部以长白山森林沼泽、灌丛沼泽湿地为重点，完善界桩围栏、宣教警示标牌、保护站点等基础设施，修复湿地生态系统结构，提高固碳释氧能力，保持湿地生态系统健康稳定。我们还将加快推进西部“河湖连通”工程，强化水量调度、生态补水、河湖水系连通，确保重要湿地和河湖生态用水。同时，实施河岸带水生态保护与修复、湿地植被恢复、人工湿地减污等措施，加快湿地综合治理。我们将常态化推进湿地保护和恢复工作，努力让湿地成为生态系统中不可或缺的重要组成部分，让生态文明建设取得更加显著的成效。我们将进一步加强湿地监测工作，力争到2025年前发布省级以上重要湿地30处，并新建2个以上湿地公园等自然保护地。我们将持续不断地完善风险防控体系，切实维护环境安全。我们致力于在湿地保护和恢复工作中取得可喜的成果，加强湿地监测工作是其中的重要措施。到2025年前，我们将发布省级以上重要湿地30处，新建2个以上湿地公园等自然保护地，为保护湿地生态系统作出更加积极的贡献。同时，我们将不断健全风险防控体系，通过科学有效的措施保障环境安全，让人民群众过上健康、舒适、美丽的生活。我们将始终高度关注环境风险问题，不断加强环境风险管理并落实企业应急防范体系，全面提升应对环境突发事件的能力。针对“一废一品一库”、化工园区和工业集聚区等高风险领域，我们将强化企业环境风险管理，健全企业应急防范体系，并加强环境应急防控体系建设。同时，我们将落实企业环境安全主体责任，完善环境应急预案，开展环境应急演练，并推进环境应急物资库建设，提高突发环境应急事件处置能力。我们还将探索开展流域应急处置工程建设，逐步建设污水事故收集截流设施等工程措施，减缓事故状态下污水对流域水环境质量的影响。同时，我们将提高水环境安全监管能力，建设水环境质量智慧监管平台，并利用云计算、大数据、移动物联网等技术，采用信息化手段加强管理，提升水环境质量综合监管能力。我们还将开展涉危险废物涉重金属企业、化工园区等重点领域环境治理，全面提升环境风险防控能力，切实保障人民群众的生态环境安全。我们将全面开展风险调查评估，完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”的全覆盖。同时，我们将加强重金属污染防控，开展涉铊企业排查整治行动，全面提升生态环境与健康管理水平，切实保障人民群众的身体健康。我们将始终坚持核与辐射安全监管的扎实推进，严格核技术利用安全监管，积极推进放射性废物处置，全面加强风险预警监测和应急响应能力，并持续提升核与辐射安全保障水平。我们将定期开展辐射安全专项检查，强化放射性物品运输管理，确保废旧放射源收贮率高达100%，全面保障辐射环境安全。我们将以高度负责的态度，坚定不移地推进核与辐射安全的工作，真正做到风险可控、安全有保障，守护人民群众的生命安全和健康。我们将全力推进生态环境治理体系的建设，加快提升生态环境治理的现代化水平。全面强化生态环境法治保障是我们的重要任务。我们将完善环境保护地方性法规和规章，逐步制修订《吉林省野生动物保护条例》、《吉林省松花江流域水环境保护条例》等法律法规，切实保障生态环境的法律地位和人民群众的权益。我们将加强自然生态系统保护，积极推进天然林等生态保护红线划定和实施，全面开展退耕还林还草等生态建设工作，并加强生态监测与评估，提高生态环境保护和修复能力。我们将加强污染防治，推进重点区域污染防治和城市生态环境建设，全面推进国土空间开发布局优化，建设生态优先、绿色发展的现代化经济体系。我们将加快生态文明体系建设，建立健全生态环境治理长效机制，依托科技创新推动生态环境治理技术和管理的现代化，不断提升吉林省生态环境治理水平，为人民群众创造安全、舒适、美好的生态环境。我们要不断加强生态环境治理，为人民群众营造健康、安全、美好的生存环境。我们将加快地方性立法，完善环境保护法规，推动节能评估审查、城市供水和排水、自然保护区、矿产资源管理、生物多样性保护等领域地方性立法。同时，我们将建立健全生态环境损害赔偿制度，落实污染者必须依法承担责任的原则，推动企业全面履行保护环境、防治污染的主体责任。我们也要健全环境信息公开制度，推动落实企业强制性披露环境信息法定义务，强化行政监督和社会监督，引导社会组织和公众共同参与环境治理。同时，在生态环境保护领域，我们要加强法律宣传普及，强化生态环境行政执法与刑事司法衔接，联合开展专项行动，形成执法合力，依法严惩重罚生态环境违法犯罪行为。我们坚信，通过这些措施，我们一定能够切实保护好我们的环境，保障人民群众的健康与安全。我们要健全生态环境经济政策，促进经济发展与生态文明协调发展。我们将加快发展绿色金融，引导金融机构创新绿色金融产品和服务方式，对绿色产业实行差别化授信政策，大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金，加快发展气候投融资。同时，在环境高风险领域依法推行环境污染强制责任保险，强化对法人银行业金融机构的绿色金融业绩评价。我们还将全面实施环保信用评价制度，完善资源环境价格形成机制，加快推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。同时，我们将健全污水处理、固体废弃物处理收费机制，推行居民用电、用水、用气阶梯价格制度，对高耗能、高污染、产能严重过剩行业实行差别电价，并加大对环保行业用电的支持力度。我们也将建立多元化的生态保护补偿机制，完善森林、草原、湿地、水流、重点生态功能区纵向生态补偿机制和跨地区跨流域横向生态补偿机制，建立健全松花江、辽河等重点流域水质生态补偿机制，促进生态保护和经济发展协同发展，让我们的经济发展生产更多的环保产品和技术，让我们的生态环境越来越美好。我们要完善生态环境资金投入机制，把生态环境作为财政支出的重点领域，把生态环境资金投入作为基础性、战略性投入予以重点保障，确保与污染防治攻坚任务相匹配。各地要加快生态环境领域省以下财政事权和支出责任划分改革，加强有关转移支付分配与生态环境质量改善相衔接。我们要构建政府支持引导、市场主体多元化投入的稳定资金保障机制，综合运用土地、规划、金融、税收、价格等政策，通过发行地方政府债券、规范运用 PPP 模式、设立绿色发展基金等方式拓宽资金来源。让我们的资金真正用于改善生态环境，推进生态文明建设，让我们的美好环境得到有效保障。我们将实施环境基础设施补短板行动，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，推进形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。我们将加快推进污水处理厂扩容改造，开展差别化精准提标。同时，我们将分类推进乡镇生活污水处理，优先推广运行费用低、管护简便的农村生活污水治理技术，强化农村生活污水处理设施长效化运行维护。我们也将规范工业企业排水管理，对经济技术开发区、高新技术产业区等污染物排放比较集中的区域，加强环保检查监管，并逐步推进设施升级改造。我们也将通过多种方式拓宽资金渠道，引导和鼓励更多社会资本投入生态环境领域，破解污染防治、生态修复、环境基础设施工程资金短缺问题。让我们的环境基础设施得到进一步提升，让我们的环境治理、保护、修复更加得力。我们要求开发区、出口加工区等工业集聚区必须按规定建设污水集中处理设施。在危险废物处理方面，我们将推动危险废物处置能力与产废情况总体匹配，为工业园区配套建设危险废物集中贮存、预处理和处置设施，同时加快完善医疗废物收集转运处置体系。因为我们不仅要维护生态环境，还要保障人民健康。我们也将提升生态环境监管执法效能，构建以排污许可为核心的固定污染源监管体系，全面推行排污许可“一证式”管理，建立基于排污许可证的排污单位监管执法体系和自行监测监管机制。同时，我们将严肃查处环评、监测等领域弄虚作假行为，加强移动源监管能力建设。在生活垃圾焚烧发电行业方面，我们将深入开展达标排放专项整治，让环境监管更有力度，确保大家享受干净、美丽、健康的生态环境。我们将建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，并强化关键工况参数和用水用电等控制参数自动监测。我们还将开展排污许可证后监管专项执法行动，依法严厉打击无证排污、不按证排污、逃避监管行为。因为我们要严格保护环境，关爱百姓健康。推进环评审批和监督执法“两个正面清单”制度化、规范化，逐步建立以环保激励政策为主的正面清单、以环保约束政策为主的负面清单等分类管理制度。我们将让环评审批和监管执法更加规范、科学，纳入正常化轨道，从而更好地保障生态环境。我们要建立现代化生态环境监测体系，构建政府牵头、各部门协作、企业尽责、社会共治、公众共享的监测格局。我们将采用现代感知技术和大数据技术，构建生态环境监测网络，优化监测站网布局，增强对细颗粒物、臭氧等的协同控制和对水生态环境的监测。我们还将提高生态环境监测的基础能力，逐步实现对生态环境质量、重大污染源、生态状况的全覆盖监测。同时，我们将加强监测质量的监督检查，严厉打击监测弄虚作假的行为，确保数据真实、准确、全面。此外，我们还将推进生态环境大数据综合管理平台的建设，用数据支撑对环境形势的综合研判、环境风险的预测预警和对重点工作会商评估，提高生态环境综合治理的科学化水平。我们相信，只有通过全面、准确的监测数据和科学的分析研判，才能更好地保护我们的生态环境，让人民的生活更美好。我们要健全绿色技术创新体系，加强生态环境领域技术创新，致力于研发对流域水污染监测预警、风险评估与防控治理、污水和污泥处理与高效循环利用等技术和装备。我们将实施绿色低碳领域的重大科研专项，聚焦于节能环保、清洁生产、清洁能源、生态农业等领域，着重推进一批前瞻性、引领性的技术攻关项目，研制一批具有自主知识产权且达到国际先进水平的关键核心绿色技术。我们将大力支持企业绿色技术创新，打造一批工程研究中心和科技创新中心，以促进绿色技术领域的发展。我们还将加快发展节能环保产业，推广生态环境整体解决方案、托管服务和第三方治理。我们相信，绿色技术创新将会为我们提供更多的环保解决方案，并帮助我们实现经济可持续发展，同时让我们的生态环境变得更美好。我们需要加强组织领导，全面加强党对生态环境保护工作的引领。我们将健全省委领导、政府主导的生态环境保护机制，严肃决策的执行和指挥，实施统筹协调，严密监督落实等职能。我们的省生态安全工作暨生态环境保护领导小组将组织各地各部门推进污染防治攻坚主要目标任务。我们将进一步完善省负总责、市县抓落实的攻坚机制。我们的地方党委和政府也要把生态文明建设和生态环境保护的责任放在心中，强化生态环境保护议事协调机制的作用，研究推动解决本地区生态环境保护的重要问题。我们相信，通过加强组织领导，我们能够进一步加强生态环境保护工作，实施各项措施，促进全社会保护生态环境的参与，落我们要加强责任落实，并将生态文明建设的责任扛在肩上。我们将以“我为群众办实事”实践活动为出发点，深入打好污染防治攻坚战，解决群众身边的生态环境问题，建立清单、建立台账，长期坚持、确保实效。我们要全面实行自然资源资产离任审计制度，严肃生态环境损害责任终身追究制度。对于那些不顾资源和生态环境而盲目决策、造成严重后果的行为，我们要严肃处理，深刻反思。我们将加强统筹协调，形成工作合力，用心为日常工作机构提供场所、人员和资金，确保生态环境保护工作的顺利进行。我们的党政主要领导要担负起第一责任人责任，严格落实“党政同责、一岗双责”的要求，保证生态环境保护工作的有效开展。针对减污降碳工作，我们将加快构建一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。我们相信，在我们坚定的斗志和决心下，我们一定能够强化责任落实，全力保护生态环境，让人民过上更加美好的生活。我们要严肃处理那些造成严重后果的行为，追究有关人员的责任。为全面落实生态环境保护责任，我们将细化污染防治政策措施，各部门分工协作、共同发力。同时，我们要加强生态环境保护立法和监督，各级政府要加强环保工作的监督和考核。此外，各级政协也要加大生态环境保护专题协商和监督力度，各级法院和检察院将加强环境司法。在省生态安全工作暨生态环境保护领导小组办公室的统筹协调下，各相关部门要加强调度评估工作，并及时向省委、省政府报告重大情况。为了强化监督考核工作，我们将实行省级生态环境保护督察制度，重点关注污染防治攻坚战的决策部署和落实情况。我们将严格按照法律法规开展省级生态环境保护例行督察、专项督察和“回头看”工作，强化督察问责制度。我们相信，在强化监督考核的同时，我们一定能够更好地保护生态环境，让美好的自然环境得到有效保护。我们将加强监督问责工作，以严格的问责制度来倒逼责任的落实。我们将深入开展监督帮扶工作，聚焦重点区域、重点领域、重点行业进行全方位监督，以确保污染防治攻坚战工作顺利进行。我们将继续开展污染防治攻坚战成效考核，完善相关考核措施，强化考核结果的运用。对于那些未能落实决策部署、未完成攻坚任务以及督察整改不力的地方和部门，我们将依规依纪依法严肃追究责任。为了加强宣传引导工作，我们将广泛传播生态文明理念，创新宣传方式，丰富活动内容，培养全社会的绿色发展意识。我们将创新生态环境宣传方式和方法，大力宣传污染防治攻坚战的成效、典型经验和先进事迹，并及时曝光环境违法行为。同时，我们也将积极组织开展各类生态文明教育活动，通过宣传引导，让更多的人关注并参与到生态环境保护工作中来。相信在我们共同的努力下，我们一定可以为打赢污染防治攻坚战贡献一份力量。我们将把保护生态、珍惜资源、爱护环境融入人们的日常工作、学习和生活中，为建设生态强省创造良好的环境条件。我们将充分发挥社会组织、工会、共青团、妇联以及党派、工商联、无党派人士等群团组织的作用，构建生态环境治理全民行动体系，发展壮大生态环境志愿服务队伍，深入推动环保设施向公众开放，健全生态环境信息公开和有奖举报机制。我们将加强队伍建设，完善生态环境机构的垂直管理制度，并全面推进生态环境监测和执法的能力标准化建设。同时，我们也将把生态环境保护综合执法机构列入政府行政执法机构序列，为他们统一保障执法用车和装备。我们会持续加强生态环境保护工作，吸引更多优秀人才加入我们的行列，不断提升队伍的素质和能力水平，以更好地保护我们的生态环境。我们将坚决保护铁军建设，锤炼过硬的作风，严格对监督者进行监督管理，确保监督工作科学、公正和有力度。我们也将加强生态文明建设和生态环境保护干部队伍的培养、配备、管理和使用，注重选拔那些在生态文明建设和环境保护工作中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。我们将按照有关规定，表彰那些在污染防治攻坚战中成绩显著、贡献突出的先进单位和个人，以激励更多人为生态环境保护事业贡献力量。在这个过程中，我们不仅要注重理论的研究和探索，更要注重实践的能力和技巧的提升。我们需要秉持着忠诚、担当、求实、创新的精神，为生态文明建设和环保事业贡献力量，为人民创造更多的美好生活。