据北极星固废网了解，上海市生态环境局在固废治理方面发布了一份实施方案。该方案主要是为了推进上海市危险废物的豁免利用工作。根据方案规定，产废单位可以将其产生的符合环境风险可控要求的一种危险废物直接提供给利用单位作为替代原料，从而免除利用单位持有危险废物经营许可证的要求。
该方案将豁免内容归为非定向利用类型和“点对点”定向利用类型，其中第32项归为后者类型。这一举措能有效提高危险废物的利用效率，降低对环境造成的污染风险，是固废治理领域的一项重大进展。
上海市生态环境局关于印发《关于进一步推进上海市危险废物豁免利用工作的实施方案》的通知</stro
各位受邀单位，为了推动上海市“无废城市”建设，保障固废治理工作的有序进行，提高危险废物的再利用率，上海市生态环境局特地制定了《关于进一步推进上海市危险废物豁免利用工作的实施方案》。我们在此对于大家的支持和配合表示由衷的感谢。
这份实施方案的推出，让我们能够以高水平的资源化和产业可持续发展为发展目标，积极响应国家的政策号召，进一步规范危险废物豁免利用的活动。根据该方案规定，产废单位所产生符合环境风险可控要求的危险废物，可以作为替代原料直接提供给利用单位，由利用单位对其进行环境治理或工业生产，无需持有危险废物经营许可证，既提高了危险废物再次利用率，又有效降低了环境污染的风险。
这是一项非常重要的进步，能够促进固废治理技术的创新与升级，实现可持续发展。我们期待在我们共同的努力下，能够达到“无废城市”的美好目标。
关于进一步推进上海市危险废物豁免利用工作的实施方案
上海市生态环境局
2023年5月6日
我们深知环境治理是当今社会面临的重大挑战，固废治理是其中至关重要的一环。为了使上海市达成“无废城市”建设目标，加快推进危险废物的再利用，上海市生态环境局依据《国家危险废物名录》《上海市环境保护条例》等有关规定，制定并印发了《关于进一步推进上海市危险废物豁免利用工作的实施方案》。
该方案的制定依据“科学审慎、规范有序、全程监管”的原则，充分结合上海实际情况，进一步规范危险废物豁免利用活动。通过该方案，我们将市内某一产废单位产生的符合环境风险可控要求的一种危险废物，作为替代原料直接提供给环境治理或工业生产的利用单位，从而达到危险废物再利用的目的。根据《国家危险废物名录（2021年版）》附录《危险废物豁免管理清单》的规定，该利用方式归类为非定向利用类型，部分归类为“点对点”定向利用类型。
在执行方案时，我们将严格遵循规范有序的流程，保证环境风险可控，同时也要求产废单位和利用单位均符合国家及本市环保法规有关规定，近三年未发生较大及以上突发环境事件或重大违法违规行为，且产废单位要进行废物登记并与利用单位签订书面协议，并报经所在区县级生态环境主管部门同意后方可操作。通过这些措施，我们将确保危险废物在环保和再利用两方面均能符合相关标准，实现长期的可持续发展。
关于进一步推进上海市危险废物豁免利用工作的实施方案
上海市生态环境局
2023年5月6日
在现代社会中，加强环保措施已成为促进可持续发展的必要手段，而固废治理则是其中必不可少的一环。为了保障我们生活和产业的可持续性，上海市生态环境局在严密规范危险废物的豁免利用方面付出了不懈的努力，制定了有效的实施方案。
根据该方案规定，我们同意将市内生产的一种环境风险可控的危险废物作为替代原料，直接提供给环境治理或工业生产的利用单位，达到危险废物再次利用的目的，从而再生资源和保护环境两者兼顾。在此过程中，我们将保障合规性要求，要求产废单位和利用单位要符合国家及本市环保法规有关规定，并在利用过程中取得环评批复和排污许可，且豁免利用量与被替代原料使用量之和不得超过环评载明的相应被替代原料使用量。同时，在利用过程中还应保证含有的有害成分含量符合国家污染控制标准或技术规范。
我们还将分类豁免要求，对于“点对点”定向利用，产废单位和利用单位还应满足更为严格的要求。例如，所利用的危险废物须是没有受到任何特大安全生产事故的威胁，且未因生态环境问题被挂牌督办或被列为环境信用较差（C级）及以下等级企业。我们要求利用单位应位于产业园区或长期规划保留集中工业区块内，且利用过程中污染防治设施正常运行并保持污染物排放符合国家及本市相关标准。只有在严格遵守这些规定的情况下，我们才能够确保危险废物的再利用是安全有效的，实现固废治理和环境保护的双赢。
关于进一步推进上海市危险废物豁免利用工作的实施方案
上海市生态环境局
2023年5月6日
为了更好地推进固废治理工作，上海市生态环境局出台了新的危险废物豁免利用方案。该方案规定，符合以下条件的危险废物可以被豁免利用：
首先，必须是单一稳定、危险特性明确的废物，具有50吨/年及以上的利用规模，并且有效组分和有害物质成分清晰明确。
其次，所利用的危险废物应作为替代原料直接利用，并且利用单位应具备与所利用危险废物相适应的工艺。在同一工艺下，产生同类危险废物的产废单位数量原则上不得超过10家。新增利用单位不得是限制类、淘汰类工艺或专业危险废物经营单位。
同时，利用单位应按照有关规定严格落实环境、安全相关标准规范并开展安全评估，确保危险废物的再利用安全可控、风险得到有效控制。
在申请豁免利用的过程中，利用单位应首次提交《上海市危险废物豁免利用备案申请表》、危险废物豁免利用方案及专家论证意见。对于“点对点”定向利用，利用单位还需要提交利用单位安全评估报告及专家论证意见，相关专家论证意见需要由企业自行组织至少3名相应领域高级职称及以上的专家进行论证。
这一新方案的出台，将进一步促进固废治理和环境保护工作，推动危险废物的再利用达到更好的效果，实现可持续发展的目标。
关于进一步推进上海市危险废物豁免利用工作的实施方案
上海市生态环境局
2023年5月6日
>物豁免利用备案申请表》及变更情况说明材料，相关部门组织审查通过后办理变更手续，并重新备案后继续实施豁免利用活动。
危险废物的再利用需要严格的备案、审核和监管，才能确保废物的安全再利用和环境保护的效果。为此，上海市生态环境局制定了相关的备案和监管制度，以便更好地推进固废治理和环境保护工作。
在这个制度中，市生态环境局负责定向利用和市管单位的非定向利用的备案工作，而利用单位所在区生态环境局则负责市管单位以外的非定向利用的备案工作。在备案审核时，市、区生态环境局相关固体废物管理人员需征求同级环评部门、执法部门意见，确保审查工作的严谨性和公正性。
此外，资源化利用前需要进行分析，提交已备案的利用方案和利用活动分析说明等材料，并按照有关规定重新申请或变更排污许可证，以确保资源化利用活动的安全性和环保效果。
对于因单位法人名称变更、增加或减少豁免利用的产废单位等情况，利用单位需及时提交变更情况说明材料，以便进行审查和重新备案。
这一备案和监管制度的实行，将为危险废物的再利用提供有力保障，更好地推进固废治理和环境保护工作。
关于进一步推进上海市危险废物豁免利用工作的实施方案
上海市生态环境局
2023年5月6日
危险废物的再利用需要严格管理，才能实现固废治理和环境保护的目标。因此，在上海市，危险废物豁免利用的备案和管理工作非常重要。利用单位需要按照相关要求，向生态环境部门提交危险废物豁免利用备案申请，经过审查通过后方可开展危险废物的再利用活动。对于危险废物豁免利用的相关事宜，上海市生态环境局发布了严格的管理规定。在备案过程中，利用单位需要根据备案规模等要求，向相关生态环境部门递交相关材料和文件。同时，备案审核和管理需要向同级的环评和执法部门征询意见，以确保备案审核的公正性和严谨性。备案审核通过后，危险废物豁免利用的有效期不超过三年。有效期满后，利用单位需要向原备案生态环境部门申请延续备案，每次延续的有效期也为三年。若在危险废物豁免利用期间，出现利用工艺、设施、地址、危险废物等方面的主要变化，影响豁免利用活动的，需要重新申请备案。对于危险废物豁免利用活动的终止或取消，相关责任单位需要及时主动向原备案生态环境部门申请终止备案，且在五年内不能再次申请。若产废单位或利用单位自愿终止豁免利用活动，也需要提前30天向原备案生态环境部门共同申请终止备案。采取这样严格的管理措施，能够确保危险废物再利用的安全和环保效果。，以及危险废物的规范处置要求。同时，利用单位和产废单位需严格执行危险废物管理制度，如危险废物管理计划、转移联单、管理台账和应急预案等，确保危险废物管理的规范性和有效性。在执行的过程中，产废单位和利用单位需每季度向相应的生态环境监管部门报告危险废物豁免利用情况，并且满足市固化管理中心和排污许可证持证单位的相关管理要求和规定。这有助于建立更加严格的监管机制，确保危险废物的再利用符合管理制度和标准要求，同时有效地控制污染物的排放。此外，市、区生态环境部门联合审核机制的实施也能够提高危险废物管理的精细化水平，确保危险废物在交接、处置和监管等环节的规范性和安全性。同时，建立危险废物规范管理的机制和体系，有助于固废治理和环境保护的实现。在危险废物管理中，除了执行控制和污染防治措施外，还需要考虑相关的管理要求。其中，技术支持和强化监管是危险废物管理体系中的重要组成部分。市固化管理中心可以将豁免利用单位纳入危险废物管理信息系统，并对市生态环境局备案的豁免利用活动进行现场检查和指导。而其他区生态环境部门也需要加强检查，并对违规问题进行移交和查处，确保危险废物豁免利用活动的规范性和有效性。此外，在危险废物管理的过程中，也需要强化日常监管和管控措施，确保产生、收集、贮存和运输等环节符合危险废物管理相关制度的要求。将利用单位纳入环境风险重点管控单位名录，督促相关单位落实利用方案和排污许可证载明的有关要求，运行危险废物转移联单，建立危险废物管理台账，有助于加强对危险废物的监管和管理，同时控制污染物的排放。最后，在实际执行中，我们需指出固废治理的重要性，以保护我们的环境和生态。只有加强技术支持、强化监管和管控措施，才能更好地实现危险废物的管理和处置。因此，各相关部门需要密切合作，确保危险废物管理体系的规范性和有效性，从而实现固废治理和环境保护的双赢。这份方案旨在加强危险废物豁免利用管理，并从危险废物管理的角度出发，保障环境和公众健康。该方案规定了危险废物豁免利用的具体要求和管理办法，并提出了备案申请和方案编制的指南。从固废治理的角度看，该方案的实施具有一定的意义。首先，该方案加强了对危险废物豁免利用活动的监管和管理，有利于防止危险废物对环境造成的污染和破坏。其次，该方案在管理要求方面进行了细化和规范，有助于加强危险废物管理的规范性和有效性。并且，方案中提出了相关的处置和处理措施，使得不合理和不规范的危险废物处理行为受到惩罚和纠正。针对已经开展危险废物豁免利用的单位，该方案也提出了过渡期规定。该规定既保障了危险废物豁免利用方案的适用性和连贯性，也为相关单位提供了一个逐步整改和规范化的时间窗口，有助于实现长期的固废治理和环境保护目标。最后，我们必须指出，该方案在实施过程中，需要加强各方的协作与配合，促进危险废物豁免利用管理的顺利实施。唯有如此，方能进一步加强固废治理工作，同时也能更好地保护我们的环境和公众健康。这张图片充满了人文情怀和环保理念。我们可以看到，一个人在垃圾场中捡拾垃圾，他是环保工作者、垃圾分类志愿者，他用自己的行动倡导着垃圾分类和固废治理的重要性，从自身做起，积极保护着我们的环境和地球家园。这张图片还让我们不禁想到：在我们身边，还有很多像这位环保工作者一样的人，为了固废治理和环境保护默默奉献，付出着自己的努力。有的人是路边清洁工，他们在清理城市垃圾和公共设施上付出着汗水和努力；有的人是垃圾分类志愿者，他们在社区推广垃圾分类和资源回收，为环保事业出一份力；还有的人是环保策划师，他们在设计和落地环保项目中积极创造和思考，为保护生态环境贡献智慧和力量。通过这张图片，我们也看到了垃圾对我们的环境带来的影响。垃圾的处理和固废治理是我们的一项重要任务，我们必须牢记”减量最好、分类处理”的原则。只有养成垃圾分类好习惯，减少垃圾产生，才能让我们的环境更加洁净和健康。因此，让我们一起行动起来，从生活中的每一个小细节做起，从源头控制垃圾的产生，做好固废治理和环境保护的工作，让地球成为我们美好的家园！
