固体废物污染防治关系人民群众健康,关系绿色发展、清洁发展、循环发展。 加强生态文明建设,是一场必须打的“硬仗”。
嘉兴市人大常委会把固体废物污染防治工作作为今年督查工作的重点之一。 6月,全市开展“法治巡查”,用法治武器治理污染,用法治力量守护“美丽嘉兴”。
先调查了解家庭背景
生活垃圾分类覆盖范围有多大? 工业危险废物是否妥善处置? 嘉兴首个地方法规禁止露天焚烧秸秆。 目前基层落实情况如何?
根据省、市人大常委会统一部署,今年4月至6月中旬,嘉兴市人大城建和环境资源委员会对“一法一规”落实情况进行了初步调研”对于我市固体废物污染防治工作。 调研组先后走访南湖区、秀洲区、嘉善县、海盐县、嘉兴经济技术开发区等地,听取有关部门(单位)的工作汇报,并考察部分生活垃圾焚烧厂和危险废物处置中心当场。 、危险废物利用企业、再生资源生产企业、居民小区等。
城乡生活垃圾分类收集处置,工业固体废物和农业废物污染防治,危险废物监管和进口固体废物管理,落实固体废物防治责任污染、监管执法……所到之处,我们深入排查,深入固体废物贮存、处置、利用等各个环节,了解情况。
5月17日,嘉兴市人大城市建设、环境保护和资源委员会会同市有关部门(单位)召开座谈会。 市中级人民法院、市人民检察院、市发展改革委、市经济和信息化委员会、市公安局、市商务局、市卫生计生委、市综合行政执法局、嘉兴市海关分别通报我市固体废物污染环境防治“一法一条例”实施情况、打击固体废物污染违法犯罪、禁止进口“洋垃圾”等情况。垃圾”。
市人大常委会根据前期调查讨论第一手资料,制定执法检查工作方案,并通过代表履职平台、网站广泛征求人大代表和社会公众意见建议。
执法检查举起“利剑”
6月13日,嘉兴市人大常委会组成人员分两个组,赴平湖市、海宁市、桐乡市、嘉兴港区等地,对“一法一法”落实情况进行执法检查。 《我市固体废物污染防治条例》
执法检查组先后对桐乡新都热电生活垃圾焚烧项目、巨石集团危废处置、海宁绿能再生能源有限公司、平湖经济技术开发区危险废物处置中心等进行了现场检查。有机废物处置中心、港区嘉兴市固体废物处置中心等全面了解《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》实施基本情况,各地听取《浙江省固体废物污染环境防治条例》,听取当地“一法一规”落实情况汇报。
检查组对各地落实固体废物污染防治“一法一规”所做的工作给予充分肯定。 市人大常委会主任刘东升指出,环境问题是全社会关注的焦点,环境保护成效是能否全面建成小康社会的关键。全面的道路能够得到人们的认可,意义重大。 他要求改进处理技术,进一步提高固废处置能力; 公民环境保护意识进一步增强,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。 进一步坚持源头防控和群防群控。 与环境保护和治理结合起来,切实加大环境检查力度,严肃查处环境违法行为,坚决打击固体废物污染。
同时,各县(市、区)人大常委会对本地区固体废物污染防治“一法一条例”实施情况进行检查,并提交检查报告提请市人民代表大会常务委员会审议。 市人大城建和环境资源委员会召开全体会议讨论此事,征求执法检查组全体成员意见,对执法检查报告进行反复修改完善。
意见建议直击“短板”
通过执法检查发现,“十三五”以来,嘉兴市政府及有关部门认真落实固体废物污染防治“一法一规”,做了大量工作。工作,并取得了一定的成果。 但与“一法一规”要求相比,固体废物处置项目建设进度、固体废物处置全过程监管、生活垃圾分类、打击固废等方面还存在一些问题。浪费违法行为。
6月27日,嘉兴市第八届人民代表大会常务委员会第十次会议举行。 上午,常委会组成人员听取了固体废物污染环境防治“一法一条例”法制讲座。 会议审议了嘉兴市政府关于嘉兴市固体废物污染环境防治“一法一条例”实施情况的报告和市人大常委会执法检查组的有关报告。
会上,嘉兴市人大常委会组成人员依据“一法一条例”提出了许多有针对性的意见和建议。
嘉兴市常委们认为,对于固体废物,要注重源头控制和资源化利用,从源头上做好减量工作。 对于新引进的企业和项目,可行性研究报告必须明确固体废物产生量和处置措施。 ,作为企业登记或环评的重要因素来把握。
提高固体废物处理能力是市人大常委会组成人员普遍关心的重点问题。 他们建议,新建、扩建垃圾焚烧厂应进一步加快重点工程进度,选用最先进的技术和工艺,尽量减少污染物的产生; 要提高市级统筹能力,根据各地区特点分别承担危险废物处置设施建设。 同时,要对未来危险废物总量结构进行科学预测和把握,建立预警机制,及时建设相关处置设施; 要扎实编制垃圾处理能力发展规划,加强与周边城市的协调配合,实现资源能力互补。
对于生活垃圾处理这个牵动千家万户的问题,嘉兴市人大常委会组成人员建议,要加强宣传引导,充分发挥基层组织的宣传教育作用,通过“小手牵大手”进一步提高公众意识。 参与,扎实推进生活垃圾分类工作。 要注重制度建设。 垃圾收集站建设存在社区内部和社区之间不一致的问题。 标准化水平要提高,储运工具专业化水平要提高。 此外,该制度还应设计有奖励和惩罚。
针对“一法一规”执法检查中发现的疑难问题,嘉兴市人大常委会向浙江省人大常委会提出加快《浙江省生活垃圾分类处置》立法进程制定管理规定,研究解决粉煤灰等部分危险废物处置难点。 针对存在的问题,加强专业环保评估机构的培育和服务等意见建议,通过地方立法和完善工作措施,进一步提高固体废物污染防治能力和水平。