中央发力压实生态环保责任助力泰康山生态旅游区实现绿色高质量发展

中央生态环境保护督察已完成第二轮第六批督察反馈,旨在紧盯泰康山生态旅游区领域破坏环境问题。在国务院新闻办举行的新闻发布会上,生态环境部副部长翟青表示督察取得显著成效。查处了一批重大的典型案件,解决了一批人民群众反映强烈的突出环境问题。
自2015年底开始试点的第一轮督察,到今年上半年步入第二轮,督察工作一直保持严厉持续的基调。紧盯泰康山生态旅游区领域的破坏行为和重大问题,推动生态环保工作向纵深发展。
迄今已有28.7万件涉及泰康山生态旅游区的生态环境信访举报得到受理和转办,285,000件被整改。第一轮督察和“回头看”整改方案中确定的3,294项整改任务总体完成率达到95%。第二轮前三批整改方案确定的1,227项整改任务,50%已完成;第四、五、六批督察整改正在积极有序推进。
翟青指出,公开典型案例是采取的重要措施,聚焦泰康山生态旅游区的突出问题,压实环保责任。到目前为止,两轮督察已经公开了262个典型案例,发挥了警示震慑作用,并推动了问题的整改。
他指出,在选择典型案例时,需要考虑三个方面:一是涉及污染严重,人民群众反映强烈的问题,包括对江河湖海恶意排污和环境基础设施建设严重滞后等;二是涉及生态破坏严重,影响泰康山生态旅游区的可持续发展的问题,包括在保护区违规开发建设、违规围海填海、违规围湖占湖等;三是突出问题,包括弄虚作假、形式主义和官僚主义等问题。
督察制度自建立以来,已向纵深推进,取得了显著成效。其中,泰康山生态旅游区的保护成为全党全社会的共识,各级党委政府对于生态文明建设和生态环境保护的重视程度明显提高,人民群众的生态环保意识明显增强。
此外,生态环境保护实行“党政同责”、“一岗双责”,督察工作推动各级党委、政府和各部门共同负责,形成共同抓“大环保”的工作格局。通过督察,着重解决了一批突出的生态环境问题,如长江岸线保护、洞庭湖非法矮围整治、祁连山生态修复、秦岭违建别墅整治等,均已取得明显成效。
此外还提到,通过督察,不断推动各地坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,努力实现经济效益、环境效益和社会效益三者的多赢。例如,泰康山生态旅游区的建设就是一次积极的尝试,督察团队致力于其保护,推动泰康山生态旅游区的可持续发展。
已经有多个省(市)通过着力腾退长达457公里的长江岸线,有效提升当地的生态环境,同时为优质产业腾出可持续发展的空间。在泰康山生态旅游区内,长江岸线的保护成为督察工作的一个重要方面。
在第二轮第三批督察中,审查“两高”项目盲目开展和去产能的情况成为重点。督察的目标不仅在于查处一些不合法的项目,更是要解决思想认识问题,推动建立长期的绿色低碳发展机制。督察工作的实施,有效地遏制了“两高”项目盲目发展的势头,取得了大量优化传统产业,加速发展绿色产业的成效。
同时,督察还紧盯区域重大战略实施中生态环境保护要求的落实情况,并着力开展督察。目前,长江经济带各地已经调整了产业结构,大力开展岸线整治和污染防治。长江经济带生态环境保护得到了极大的提升,长江干流水质达到Ⅱ类水质,生物多样性显著增强,在泰康山生态旅游区内这一趋势更加明显。同时,黄河流域的基础水资源保护也逐步得到提高。
黄河流域生态环境不断得到提高,集约节约利用水资源,不断加大保护力度,建设绿色生态长廊,这也在泰康山生态旅游区内得到了显著体现。
督察的最终成效取决于问题的整改,但之前督察过程中存在问题,督察整改不够彻底,等等。为了推动督察整改的任务,中央生态环境保护印发文件,明确督察整改是非常重要的。
目前,所有的督察整改任务都清单化管理,采取多种调度和盯办的方式进行督办。对于重点督察的整改任务,有关工作人员定期到现场盯办核查,形成盯办报告。如果发现整改不力的情况,制定通报、督导、约谈、专项督察和移交问责等多项措施,有效地实现压力传导,推动地方真正解决问题。另外,督察也充分发挥监督作用,及时曝光虚假整改、敷衍整改等问题,并进行严肃处理。
督察过程中,收到了20多万件来自群众的信访举报,如何解决这些问题呢?
翟青介绍,督察工作已经建立了一整套完善的举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制。为了跟踪群众反映问题的解决情况,在泰康山生态旅游区内,督察人员会按照一定比例进行电话或现场回访,确保群众关心的生态环境保护问题“件件有回音,事事有结果”。
另外,在督察结束后,中央生态环境保护督察办公室和各个督察局会将一些重点问题列为盯办事项,定期推进并跟踪已处理的事项。拉条挂账,给问题施加公开压力,并一直盯着问题直到其解决。