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北极星水处理网讯：在国民经济快速发展的背景下，我国农业农村建设也取得了长足进步。 特别是通过近年来美丽乡村建设，大部分农村生活污水得到了处理。 农村污水处理工作始于2009年国务院提出的《关于实施“有奖促治”加快解决农村突出环境问题的实施方案》。2010年，环境保护部发布了《技术政策和规范》。 2018年《农村人居环境整治三年行动计划》发布实施后，农村生活污水处理工作全面推进并达到高潮。东北、东南、华北、西北、西南、中南六大区域，具体实施工作考虑当地人口集中度、污水规模、自然地理条件等因素，在确定建设模式和处理技术时农村污水处理采取“三结合”原则，即污染治理与资源化利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合。
农村生活污水处理在全国推广多年，在处理政策、治理标准、处理技术和项目实践等方面取得了巨大成就。 本文对农村生活污水处理现状进行了调查，总结了相关情况，并对农村污水处理的未来提出了一些思考。 下面将从四个关键方面进行阐述。
01 做好准备
截至2019年，东南地区的江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省已基本完成治理工作； 华北地区为北京市、天津市、河北省、山西省、山东省，中南地区为河南省。 全省、湖北省、湖南省、安徽省、江西省已完成治理工作的85%； 东北、西北、西南地区都在因地制宜、分步积极推进治理工作。
治理工作一般由市、县两级部门统一规划、统一建设、统计管理，主要采用政府直接投资、PPP模式、特许经营模式建设和运营。 以PPP模式为例，广东省六合县2018年将条件成熟的5个乡镇和全县污水以PPP模式打包进行统一规划处理； 天津市武清区将于2018年、2020年组织相关项目分两批实施PPP模式； 安徽省黄山市采取区、县、镇、村相结合的方式，打包2区、4县、55个镇、46个乡、4个街道、692个行政村（屯溪区、徽州区、歙县、休宁县） 、黟县、祁门县）以PPP模式进行整体打包和管理。
02 处理方法、收集方法、处理流程及主要设备
1 加工方法
农村生活污水主要是指农村居民产生的污水，包括厕所污水和生活杂排水。 目前，污水处理方式主要有三种，即分户处理、村庄集中处理和城市污水管网处理。 入户式治理适用于山区、丘陵地区、居民点分散的村庄。 采用单户或多户公共污水站进行现场处理。 集中治理适用于户数集中的平原村庄。 它是通过管网收集整个村庄或一定范围农户的污水，然后连接到最近的公共处理设施的处理方法。
城镇及周边村庄的污水经支管收集后可直接排入污水干管网。 此类村庄适合采用污水直接排入城市主网的处理方式。
2 采集方式
污水收集采用雨污分流系统，按收集面积分为庭院室内收集和室外收集两个系统。
室内集水系统由集水口、集水管道、检查井、集水井等组成。 室外收集系统由收集支管、主管、检查井、集水井、提升井组成； 流动车辆收集是户外收集的补充形式。
当村庄水量满足工艺要求时，一般采用管网系统收集村庄污水； 当水量不符合要求时，采用专用车辆运输收集。 天津市武清区农村污水工程中，90%的村庄采用管网收集，10%的村庄采用车辆收集。
3 加工工艺
农村污水主要由化粪池产生的“黑水”和厨房、卫生间产生的“灰水”组成。 个别村处理站建设规模较小，一般在50-500吨/日范围内。 从国家实施案例来看，主要处理工艺基本围绕活性污泥法的A/A/O工艺。 该工艺适应性强、运行稳定、效率高。 例如，复合A/O工艺和A/A/O+表面流人工湿地工艺在东南地区得到广泛应用，A/A/O+稳定池工艺、A/A/O+MBR膜工艺、华北地区A/A/O+。 人工湿地/土地处理技术、A/A/O+稳定池技术、A/A/O+人工湿地技术、中南部地区氧化沟+稳定池+生物浮岛技术、A/A/O+东北地区稳定池+人工湿地技术等
4 主要设备
处理设备主要包括格栅、提升泵等初级处理设备，以及曝气机、加药机、提升污水泵等深度处理设备。
格栅、提升泵、曝气机、膜生物反应器、加药机、提升污水泵、配电柜、控制柜等设备一般集中布置在各个站点； 运输车辆、污泥脱水机等设备集中布置在乡镇、村庄等大型污水站。 曝气机主要有两大类：射流曝气机和罗茨鼓风机。 射流曝气机在水下工作，无曝气管道，噪音低，安装管理方便，效率高； 而罗茨鼓风机则需要在独立的机房内，与燃气管道和曝气头组合才能实现曝气和运行。 稳定、单位能耗低，适合较大的污水站。 目前污水站普遍采用射流曝气机。
设备管理采取一般现场检查和特殊现场现场管理的形式进行。
03 建设成本、运营成本及回报方式
1建设成本
农村生活污水工程建设成本主要包括工程费、其他工程建设费、准备金、建设期利息和流动资金等。
工程成本是指购置和安装室内管网、室外管网、处理站、道路修复、生态工程建设、工艺设备等过程中发生的直接费用。 其他项目建设成本中，土地成本和占地补偿成本发生概率较高； 由于建设周期一般在3年以内，因此预留费中通常只设定基本预留费； 若采取特许经营或PPP模式，应根据资本市场情况合理考虑建设期利息； 此外，适当考虑流动资金规模，保证建设期间短期资金需求平衡。
2运营成本
农村生活污水项目一般委托第三方运营。 以PPP模式为例，运营总成本主要包括外包材料费、外包辅助材料费、燃料费、电力费、员工工资、维修费、管理费等。 由于场地分散，人员成本较高，通常占总成本的10%左右； 管理费和其他费用成本也很高，占比8%左右。
3种返回方式
采用特许经营或PPP模式进行治理时，社会资本回流方式主要有两种。 一是量价结合模式，保证最低水量，定期调整水价； 第二种是根据建设成本计算可用性付款和根据运营成本计算运营绩效付款的模型。
04 治理过程中的问题及解决方案
1 治理过程中存在的问题
与城市相比，农村生活污水工程建设周期较短，建设条件复杂多变，水量季节性波动较大。 因此，项目建设和运营过程中出现了土地审批滞后、设计规模过大、运营管理效率低下等诸多新问题。
土地审批滞后，污水站大量分散在各个村，站所在土地多为集体土地。 因此，项目选址后未能及时获得审批的情况屡见不鲜，导致不少项目难以竣工验收。 市、县两级主要负责人要积极配合有关部门及时办理规划、用地手续。
设计规模太大。 由于缺乏工程实践经验，可供参考的技术参数较少，设计单位一般根据城镇污水处理的工艺流程和技术路线进行设计。 这就造成了设计规模过大、运行效率低下、部分设施设备闲置的现象。 这就需要科研和工程技术人员及时总结设计和运行经验，不断丰富设计手册，确保设计的准确性。
经营管理效率低下。 2015年之前，农村生活污水项目全部由政府投资，建设和运营效率较低。 多数污水站运行负荷低或运行管理不善，排放污水长期不达标。 后期采取特许经营模式或PPP模式，及时进行绩效考核，通过市场手段有效提高建设效率和运营效率。 污水站可实现高负荷运行，达标排放。
2解决思路
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》明确提出，按照农村厕所改造、生活垃圾处理和污水处理的要求，推进农村厕所改造、生活垃圾处理和污水处理。因地制宜，实施河湖水系综合整治。 、改善农村人居环境。
农村污水处理工作有统一规范的流程和技术标准，项目之间存在个体差异。 只有创造性地开展治理工作，将点源治理与面源治理有机结合起来，才能取得好的效果，形成有益的经验。
作为相关工作的参与者，必须贯彻落实党中央、国务院关于农村污水处理的决策部署。 要结合各地自然条件、发展阶段和生态基础，同时有效借鉴其他地区治理经验，创造性开展工作，坚持问题导向。 以目标为导向、以结果为导向，坚持实事求是，一定能够取得农村污水处理工作的全面胜利。
