2021年全市能源工作会议明确了全年能源工作重点，提出了今年全市能源发展主要目标，谋划了“八突出、八加快转型”工作措施，探讨如何打赢“为做好“四个攻坚战”的部署部署，各部门、相关单位提出了具体项目支持，经办公室梳理总结，多次征求意见，并提交局党组会议研究，形成2021年全市能源工作重点。
一、2021年全市能源发展主要目标
1、原煤产量稳定在1.1亿吨左右，先进产能占比2/3以上。
2、煤层气产量55亿立方米（其中地面抽采42亿立方米，井下瓦斯利用13亿立方米），煤矿瓦斯抽采利用率60%。 煤层气产业增加值12亿元，增长20%。
3、电力总装机626万千瓦，其中：新能源装机120万千瓦以上，占比19%以上。 电力工业增加值2亿，增长8%。
4、能源消费总量和万元GDP能耗“双控”完成全省目标。
二、工作思路：以“八个亮点、八个加速转型”为抓手
（一）加强思想引领，加快转变能源发展理念
项目支持或具体措施：
1.用创造性、引领性改革解决体制障碍、制度障碍、政策创新等问题。
2、以碳达峰为先导，先行先试能源革命综合改革，加快产业结构、能源结构调整优化。
3、大力发展碳基新材料和新产品，提高煤炭原料和原料利用率，延伸煤层气产业链，扩大城市能源消费市场，形成需求与供给的更高水平动态平衡推动供给，供给创造需求。
4、通过配额制度、绿色证书交易机制、碳排放交易机制等实现可再生能源清洁低碳“溢价”，有效推进油气、电力体制市场化改革。
实施时间节点：2021年全年
（二）突出创新驱动，加快转变能源发展动能
一是打造创新生态系统。
项目支持或具体措施：深入推进能源领域“111”创新工程，结合实际制定方案。 实施壮大创新主体行动、引进创新人才行动、重大科技攻关行动、科技成果转化行动、优化创新环境行动、创新创业行动“六大行动”。培育创新文化行动。
实施时间节点：2021年6月底前制定并启动能源领域“111”创新工程计划。 方案要明确“六大行动”的具体内容和时限要求。
二是培育创新主体。
项目支持或具体措施：在能源企业实现创新活动全覆盖的基础上，推动能源企业集团组建创新联盟，推动能源法规下企业创新研发全覆盖。
实施时间节点：6月底前，完成能源企业集团创新联合体组建方案制定。 7月底前，能源企业集团或能源企业为单位梳理创新研发项目，落实创新研发团队或合作组织。 从8月份开始，能源监管企业将正式开展创新研发活动。
三是用好创新平台。
项目支持或具体措施：以安里能源工程技术研究院为主机，带动“一院一站一基地”实质性运行，加快推进4个方面15个科研项目实现重大突破，形成一批可复制、可推广的项目。 新的结果。
实施时间节点：5月底前，加强与天泰集团对接，形成天泰集团煤矿智能化建设方案。 在此基础上，拓展并助力推进我市煤矿智能化建设。
四是推进技术攻关。
项目支持或具体措施：大力开展煤炭智能开采与清洁高效利用、煤层气勘探开发、新能源+储能、节能降耗、二氧化碳捕集与封存等技术研究，促进能源科技成果转化。 继续开展兰花东风等煤矿低浓度瓦斯利用技术研究，高平密山矿固废充填及绿色高效开采技术研究。
实施时间节点：2021年全年
（三）突出改革开放，加快转变能源发展机制
一是深化煤炭供给侧结构性改革。
项目支持或具体措施：巩固化解过剩产能成果，大力发展先进产能，积极释放优质产能，实施矿山规划去产能分类政策，推动符合条件的煤矿办结去产能手续。提高生产能力。
实施时间点：1、对符合产能增加条件的矿山，尽快形成产能核查报告，力争8月底前完成产能置换协议的签署；
2、加强与省能源局的沟通对接，争取更多矿山通过产能增产释放优质先进产能；
3、兰花玉溪一季度转产、晋能大同二季度转产、晋能坡地三季度转产，新增产能420万吨/年。
4、有序推进科兴龙马等煤矿3#煤炭回收工程建设，鼓励和支持兰花塘岸等矿山实施煤层配套开采。
5、6月底前完成8个减改保留煤矿产能核准的市级预审报送工作。
六、督促指导金能控股集团龙湾、车寨矿山加快办理建设前期审批手续，力争年内开工建设。
二是深化煤层气市场化改革。
项目支持或具体措施：加强企业地方合作，优化资源配置，规范管网运营，补齐行业短板，加强行业整合，完善产业体系，全面推进整个煤层气市场化改革发展产业链。
实施时间节点：2021年全年
三是深化电力市场化改革。
项目支持或具体措施： 1、按照“底价+上下浮动”的市场化电价机制，进一步推动商业用电用户参与直接交易和现货市场交易，扩大市场化规模电力交易。
2、继续推进金史密斯园区增量配电业务改革试点建设，加大增量配电业务对社会资本的开放力度。
3、继续落实战略性新兴产业电价不超过0.3元/千瓦时的优惠政策，持续释放电改红利。
实施时间节点：2021年全年
四是深化能源领域开放合作。
项目支持或具体措施：依托山西太原低碳发展论坛举办晋城煤层气论坛。 不断巩固与山东、河北等地区洁净煤合作成果。
实施时间点：1月、5月，与山西太原低碳发展论坛秘书处对接。
2、与山西太原低碳发展论坛同期举办山西太原低碳发展论坛晋城煤层气分论坛。
三、四月份，我们前往河北张家口推广晋城无烟煤。
4、三季度前，我们赴河北、山东推广晋城无烟煤。
（四）突出项目为王，围绕“六新”加快能源转型
首先，我们必须做好计划。
项目支持或具体措施：400万千瓦新能源储备项目、“晋城（阳城电厂）200万千瓦‘风光光热’捆绑外送基地”列入省“十四五”规划。
实施时间点： 1、新增能源储备项目，按照省能源局的组织安排，报省能源局。 项目获批后，将有序组织推进项目建设。
2、“‘风光火’捆绑配送基地”项目，“‘风光火’捆绑配送基地”项目计划二季度完成，三季度与省局对接，力争纳入按照全省五年规划统一进度，列入省“十四五”规划。 我们还将每月与省局联系，了解规划编制进展情况，争取将该项目纳入省“十四五”规划。
二是要主动出击。
项目支持或具体措施： 1、重点推进车寨、龙湾煤矿、兰花集团分布式风电等项目前期手续办理。
2.协调推进晋城天然气（煤层气）外输管道及燃气电厂建设项目、晋城煤层气综合利用项目实施。
实施时间点： 1、分析车寨、龙湾煤矿、石庄南、丁店、大宁采空区煤层气抽采存在的问题。
2月和6月，形成了问题清单。
3月、7月启动办理，确保年内完成手续。
三要打好硬仗。
项目支持或具体措施：会同市工业和信息化局、市统计局全面梳理能源行业项目，形成“能源行业项目台账”，推动能源行业项目云端存储。
实施时间点： 1、一季度完成全市能源项目台账建立，5月底前按季细化项目投资金额。
2、依托工业云系统，每月调度项目投资完成和建设进度，及时协调解决存在问题。
3、每月推动新项目上云，推动符合条件的项目入库。
四要打好协调。 对合格项目加强要素保障，尽快开工建设。 加强在建项目投资、进度和目标管理。
项目支持或具体措施：重点抓力壁、东大、郑庄煤矿，马必、郑庄、石庄南区块煤层气开采，嘉勤、浩坤二期液化项目，重点抓好民生储气调气项目。福岩燃气发电等项目建设。 在开发区金史密斯园区开展增量配电、多能互补一体化综合供能系统试点。
实施时间节点：2021年全年
（五）突出清洁高效，加快能源供给结构转变
一是加快风电、光伏产业发展。
项目支持或具体措施：1、经批准的分布式风电项目须在2021年底前建成并网，年投资约12亿元，新增装机容量15万千瓦，总装机容量120万千瓦。
2、支持大唐洋电在我市建设“风光光热一体化”项目。
3、积极申报光伏项目，按要求组织项目建设。
实施时间点：一是推动已批准的分散式风电项目建设。 一季度完成投资8000万元，二季度完成投资4亿元，三季度完成投资5亿元，四季度完成投资2.2亿元。
2、推动大唐阳电二季度编制“风光光热一体化”项目建设计划，三季度向省局申请，力争年内取得实质性进展。
三、二季度，完善全市新能源项目库。 根据省能源局组织安排，正式报省能源局。 项目获批后，将有序组织推进项目建设。
二是提高新能源消纳能力。
项目支持或具体措施：严格落实可再生能源用电保障机制，落实可再生能源用电责任。
实施时间节点：2021年全年。
三是推动煤炭清洁高效发展。
项目支持或具体措施： 1、在昌平、富岩、富岩等10个矿山开展充填开采、煤与瓦斯混采、沿空留巷（无煤柱、小煤柱）等绿色采矿试点项目。密山、四明山。 、提高资源回收率。
2、加快智能煤矿建设，在地方煤矿建设79个智能采矿工作面，督促晋能公司建设72个智能采矿工作面。
实施时间点：1、上半年，亚美大宁煤矸石非提升井项目、兰花堂安、科兴密山充填开采项目获得设计批复，完成亚美等5个煤炭及煤矿开采项目大宁、兰花玉玺、天地王婆。 瓦斯混采试点项目第三方项目评估验收将于10月底完成。 昌平、煤运四明山无煤柱开采试点项目将于10月底前完成，兰花堂安、科兴密山充填开采试点项目有序推进。 力争年底前开工建设。
2.督促重点煤炭企业5月底前提交智能化总体规划方案评估，按照评估方案规定的时间点加快推进智能煤矿建设。
四是加强能源储运体系建设。 统筹发展煤、电、电等多种能源运输方式，构建互联互通的输配电网络。
项目支持或具体措施：积极对接“全省网络”，推进煤层气互联管道建设，提升煤层气输配能力。 加快推进晋城电网35-500kV输变电工程，完善电网结构。
实施时间节点：2021年全年运行。 今年续建项目13个，新开工项目5个； 年底建成投产项目8个（其中6月底竣工5个，12月底竣工3个）。
（六）突出绿色低碳，加快能源消费路径转变
一要做好能源消费“双控”和煤耗削减目标管理。
项目支持或具体措施：
1、开展能源消耗分析、预警和情况通报。
2、做好能源消耗指标预算管理，根据指标规范县区和重点企业能源消耗。
3.推进节能减排。
实施时间节点：
1. 每季度至少报告一次。
2、根据指标完成情况实施全年控制。
3、与国家、全省同步开展节能宣传周、低碳日系列宣传活动。
二是进一步推进清洁取暖。
项目支持或具体措施： 1、按照“适电就用电、适气就用气、适煤就用气”的原则，继续做好清洁取暖和散煤替代工作。合适的时候就用煤，热力合适的时候就用热能。”
2、做好清洁取暖试点综合绩效考核，多措并举降低居民清洁取暖运行成本。
实施时间点： 1、5月底前发布年度清洁取暖实施方案，并以县为单位分解下达。
2、按照国家清洁供暖试点城市总体绩效评价工作安排，做好我市迎检查工作，确保取得优异成绩。
3、全省可持续运行方案发布后，将结合晋城市实际情况制定市级可持续运行方案，进一步降低居民清洁取暖运行成本。
4、5月底前，市大气办将联合发布关于优质煤球供应的通知，尽早安排好今年优质煤球的供应。 所有物资将在采暖季前到位，确保清洁取暖未覆盖地区群众过上温暖的冬天。
（七）突出优质服务，加快转变能源治理方式
一是做好规划和准备。
项目支持或具体措施：高质量编制《晋城市“十四五”能源革命和现代能源体系规划》和《晋城市“十四五”煤层气百元产业集群发展规划》。
实施时间节点： 1、1月份完成规划编制费申请。
第二、一季度收集规划编制材料，进行公开招标，确定规划编制机构。
三、四月份，我们联系策划筹备部门，组织调研。
4、《晋城市“十四五”能源革命和现代能源体系规划》初稿将于6月底前形成，并向社会公开征求意见。 争取在九月底之前完成该计划。
5、二季度形成《晋城市“十四五”千亿级煤层气产业集群发展规划》。 通过专家评审。
二是抓好法治建设。
项目支持或具体措施： 1、建立健全局长讲课、科长讲课制度，推动我局干部定期讲课。
2、梳理完善市能源局职权清单，形成动态调整机制。
3.进一步规范行政执法程序，规范行政执法文书使用。
实施时间点： 1、5月底前制定出台主任讲座、科长讲座相关制度，全年开展讲座活动。
2、重组后的《晋城市能源局权责清单》和《晋城市能源局公共服务事项清单》初稿将于5月底前报送市审批服务管理局。 经市委编辑部、市司法局、市审批服务管理局联合审核，并征得市政府同意后，在市政府网站、市行政管理局集中统一公布网络等
3、规范行政执法行为和行政执法文书使用工作全年开展； 省能源局新执法文书格式发布后，将及时更换和使用新执法文书。
三是抓好安全提升工作。
项目支持或具体措施：严格燃煤、新能源发电企业分类分级监管。 落实管道企业保护责任。
实施时间节点：一季度制定全市电力企业分级分类监管方案并动态调整。 定期开展电力企业分级分类监管。 定期对管道企业进行保护检查。 全面推行煤矿安全监察专员制度。
实施时间节点：2021年全年。
四是抓好标准建设。
项目支持或具体措施：积极推动本市能源行业地方标准制定，以标准引领发展。
实施时间节点：2021年全年
五是改善营商环境。
项目支持或具体措施：继续深化“放管服、放管服、放管服”改革，打造适应能源高质量发展的“六好”营商环境。
实施时间节点：2021年全年
六是做好监控调度。
项目支持或具体措施： 1、利用智慧能源平台实施常态化调度，完善能源经济运行分析体系。
2、落实监测机制、会商机制、报告机制、调查机制和评估机制，增强监测的及时性、分析的科学性和调度的准确性。
三、认真落实煤矿企业生产经营活动监督管理要求。
实施时间点： 1、严格执行《能源经济运行监测分析调度工作制度》，规范能源经济运行分析格式和模型。
2、完成煤炭行业智慧能源平台二季度数据录入。
3、每周报送煤矿企业生产经营活动监督检查情况报告。
（八）突出党建领导，加快推进能源发展全面转型
一是加强政治建设。
项目支持或具体措施： 1、加强政治理论学习。 利用党组中心组学习、周一范例、集中学习、专题培训、个人自学等方式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示深入学习贯彻中央、省委、市委全会精神，指导全体党员干部不断增强“四个意识”，强化“四个自律”坚定信心”，做到“两个保障”。
2、开展党史学习教育。 围绕5个方面18项内容，深入开展党史学习教育。 通过学史明理、学史增信、学史尊德、学史实践，不断提高全体党员干部的政治判断力、政治悟性、政治执行力，做到学习的目标。 党史，了解思想，办实事，开拓新局面。
3、开展庆祝建党100周年系列活动。 根据上级党组织的部署和部署，结合我局实际，开展系列庆祝活动，歌颂党的光辉历史、丰功伟绩和丰功伟绩，进一步加强党对我局的领导局，增强党员的党性意识。
实施时间节点：2021年全年开展政治理论学习和党史学习教育； “7月1日”前后，将开展庆祝建党100周年系列活动。
二是加强基层党的建设。
项目支持或具体措施： 1、按照市能源局党委《2021年党建工作要点》要求，统筹推进26项党建任务。 2、打造“五型组织”，打造能源党建品牌。
实施时间点：1、开展2021年全年党建工作； 2、制定5月份机关干部素质提升计划，按照计划时间点推进工作。
三是加强廉政建设。
项目支持或具体措施：严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整顿“四风”，持续深化“三不”机制建设，营造风清气正的良好环境。 按照市能源局党组《2021年全面从严治党和党风廉政建设要点》要求，统筹推进党风廉政建设35项任务。
三、重点任务：坚决打赢“四个攻坚战”
（一）打好煤层气增储上产攻坚战。
项目支持或具体措施：紧紧围绕“一枢纽、三基地、一中心”目标，全面深化煤层气综合改革试点，攻克核心关键技术，提高单井产量和区块开发利用效率，提高建立协调调度机制，推动管网互联互通，扩大消费利用市场，确保完成煤层气生产55亿立方米（地面抽采42亿立方米、井下瓦斯利用13亿立方米）立方米）。
实施时间节点：2021年全年
（二）打好智慧煤矿建设攻坚战。
项目支持或具体措施：明确目标任务，压实煤矿企业主体责任，实行专人监管、政策引导、示范引领、分类施策、考核通报，建设地方煤矿79个智能开采工作面，督促晋能公司完成72个智能化采矿工作面，促进煤矿本质安全、减员增效。
实施时间节点：2021年全年
（三）打好能源经济增长攻坚战。
项目支持或具体措施：严格按照《能源经济运行监测分析调度工作制度》，督促各业务部门加强行业经济运行监测分析，每月组织经济运行会商，通报全市能源经济运行情况确保能源经济每季度高质量高速增长。
实施时间节点：2021年全年，每月8日（遇节假日则定）召开能源经济协商会，年底后15日通报全市能源经济运行情况每个季度（如遇节假日则安排）。
（四）打好能源消费“双控”攻坚战。
项目支持或具体措施：深入实施管理节能和技术节能，用好能耗在线监测平台，严厉处罚能耗超标企业，倒逼企业加快节能技术改造，严格考核评价，实现节能减排、提质增效。 增效坚决完成省政府下达的能源消费“双控”目标任务
实施时间节点：2021年全年。
