3月28日，生态环境部召开新闻发布会。 生态环境部大气环境司司长刘秉江在会上介绍，近年来我国大气污染防治工作取得了显著成效，但改善成果尚不稳定，尤其是我们国家今年面临的问题。 受较为不利的气象条件和污染物排放大幅增加的双重压力，空气质量改善形势较为严峻。
◆◆PM2.5浓度实现“十连降”
刘秉江指出，2013年至2022年的10年间，我国经济快速增长的同时，空气质量也实现了显着改善。 数据显示，近10年来，全国GDP总量增长69%，而PM2.5平均浓度下降57%，实现连续10年下降，重度污染天数下降92%，二氧化硫浓度已降至个位数。
“特别是北京，2013年PM2.5浓度为89.5微克/立方米，去年为30微克/立方米，重污染天数从58天下降到3天。” 刘秉江表示，“北京蓝”已经成为常态。 被联合国环境规划署誉为“北京奇迹”。 此外，“全国二氧化硫排放量、氮氧化物排放量从2000万吨以上分别下降到300万吨、900万吨左右，分别下降85%、60%”。
2022年，全国空气质量总体改善。 六种主要污染物年平均浓度连续三年稳定达标。 全国地级以上城市PM2.5年均浓度将达到29微克/立方米，首次进入“20+”时代。 质量优良天数比例为86.5%，重度污染天数比例下降到0.9%。
同时，六种主要污染物平均浓度实现“三降两级一升”。 2022年，全国PM2.5浓度同比下降3.3%，PM10和二氧化氮浓度同比下降5.6%和8.7%。 二氧化硫和一氧化碳同比均持平，保持在较低水平。
◆◆顶层设计助力“蓝天保卫战”
取得这些成果的关键是有效的顶层设计。 2013年，党中央、国务院审议批准了《大气污染防治行动计划》，又称“大气十项措施”。 2018年，《蓝天保卫战三年行动计划》印发。 “政策制定的同时，我们还要密切关注政策的落实。” 刘秉江强调，“我国是世界上第一个全面治理PM2.5污染的发展中国家。”
一方面，进一步推进能源领域结构优化调整。 近10年来，我国能源消费总量年均增长3.3%，支撑GDP年均6.5%增长。 能源消费弹性系数始终在0.5左右，节能效果显着。 近10年能源发展呈现典型的“绿、胖、黑、瘦”现象。 大规模推广天然气替代煤炭，解决重点地区农村散煤管理问题，打破能源“局部平衡”发展模式。
同时，大力推进传统产业结构优化调整。 在淘汰落后、淘汰过剩产能的同时，大力整顿“散乱污”企业集群，实施重点行业超低排放工程。 到2022年底，全国累计淘汰钢铁落后产能和过剩产能约3亿吨、煤炭10亿吨、水泥3亿吨、平板玻璃1.5亿重量箱，钢铁企业数量减少约20%。
另一方面，大力推进交通运输领域绿色转型。 10年来，“路改铁”、“水改水”、“配改收集”、“油改电”、“油改氢”工作不断推进，取得了丰硕成果。 新能源汽车大力发展，排放标准稳步提高。 机动车排放标准实现了“三级跳”。 相应的油品质量也是“三级跳”。 目前，我国机动车排放标准与发达国家基本一致。
◆◆大气污染防治难度尤大
2022年底至2023年初，河北、山东、河南、山西、陕西5省发生了持续11天的重污染天气事件。 44个城市空气质量达到重度污染，20个城市为重度污染。 这是近年来罕见的情况。 截至今年3月20日，全国PM2.5平均浓度同比上升6.7%，PM10平均浓度同比上升23.9%，好天数比例下降2.4个百分点同比积分。
显然，大气污染防治的长期性、复杂性、艰巨性仍然存在。 刘秉江指出，今年以来，经济社会活动全面恢复，排放量将有所增加，这给大气污染防治工作提出了新的问题和新的考题。 “下一步，我们将会同各地有关部门深入学习贯彻党的二十大对生态环境保护的新部署新要求，更好统筹经济与环境保护。社会发展和生态环境保护。”
据悉，今年的工作重点是统筹推进全国大气污染防治工作，继续深化大气污染防治和减排，继续深化大气污染防治和减排，加强区域联防联控和应对。针对重污染天气，加强大气污染防治监督执法。 。
◆◆环保与经济持续同频共振
对于如何统筹好经济发展和生态环境保护工作，生态环境部认为，既要发挥高水平生态环境保护在支撑高质量发展中的作用，又要支持和服务经济平稳较快发展。经济运行发展的同时，也要坚决守住生态环境保护底线。
“环保政策和经济发展必须同频共振，不能形成综合谬论。” 刘秉江坦言，一方面，在经济发展方面，一些治理大气污染的重点工程也是拉动经济增长的措施，比如清洁供暖、挥发性有机物综合治理、钢铁和钢铁行业超低排放改造等。其他产业等，这些都是重大投资项目，被列入国家“十四五”102个重大项目。 它们对于提高GDP非常有效，由此产生的减排也可以促进空气质量的改善。
另一方面，要坚决遏制盲目发展“两高”项目，坚持“零容忍”态度，依法查处环境违法行为，促进市场公平和公平竞争，避免出现环境违法行为。 “劣币驱逐良币”，确保企业达标排放是底线。
“我们将继续聚焦重点领域、关键时段，以积分带区，帮扶与处罚相结合，督促企业承担起大气治理主体责任。” 刘秉江补充道。
