封面新闻记者 滕瀚 戴锐
4月22日,生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬在生态环境部4月份例行新闻发布会上表示,全力打好农业农村污染防治攻坚战,全力做好农业农村污染防治工作。发挥政府、市场、村民三个方面的作用。 加快补齐突出短板功能。 到2025年,全国农村生活污水处理率达到40%。
生态环境部召开4月例行新闻发布会(封面新闻记者滕涵)
苏克敬表示,近年来,生态环境部会同有关部门逐步完善政策机制,指导各地制定排放标准,因地制宜制定规划,推广典型经验做法,加快建立农村生活污水处理系统建设取得阶段性成果。
“但总体来说,农村生活污水处理基础薄弱,任务依然繁重。截至2021年,农村生活污水处理率仅为28%左右。” 苏克敬表示,农村生活污水处理设施建设成本高,运行维护难度大。 重大问题是客观存在的,长效机制有待完善。 对此,生态环境部将深入攻坚农业农村污染治理,充分发挥政府、市场、村民作用,加快补齐突出短板。 到2025年,全国农村生活污水处理率达到40%。
一是发挥地方政府主导作用。 加强统筹协调衔接,以县为单位统筹管理农村生活污水,与厕所改造、城市发展、乡村建设、国土空间规划等有机衔接。分区域、分类落实政策,根据区域差异和村庄类型,科学确定技术路径和模式,避免“千篇一律”和“盲目比较”。 对居住集中地区,要选择效果较好的设施和技术,进行重点治理; 对于人口分散的地区,要注重“性价比”,促进就地就近农业利用。 同时,推动地方政府落实财政事权,加大投资力度。 强化建设与管理并重,规范设施建设、运行维护,考核治理效果,确保设施发挥作用。
二是充分发挥市场主体作用。 遵循经济规律,实体、项目、资金等要素活起来,市场化、可持续运行。 有条件的地区可委托专业机构统筹实施农村生活污水处理,提高规模化运营水平。 鼓励“肥瘦相配”工程,通过城乡一体化、供排水一体化、环境治理和产业发展,实现环境和经济效益综合效益。 充分发挥绿色金融的支撑作用,做好“撮合”工作,引导社会资本投资,解决融资难、融资贵问题。
三是充分发挥村民参与的作用。 充分尊重农民的知情权、参与权、监督权,增强农民的主人翁意识。 充分发挥两个村委会的组织协调作用,通过筹集资金、劳务等方式组织村民参与污水处理规划、建设、运营管理,打通“最后一公里”。 完善村规民约,加强宣传教育,引导村民自律,减少污水随意排放。 实行项目公示制度,询问需求、听取意见,让村民监督推动治理取得实效。