人与自然是一个生命共同体。 国土空间开发保护和城市规划建设必须尊重自然、顺应自然、保护自然。 我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段,生态修复和环境治理是需要跨越的重要坎。 面对资源约束紧张、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势,迫切需要对重要生态区进行生态修复,优化国土空间结构和布局,实现国土空间可持续发展。
2019年5月,《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确提出国土空间规划编制要求:“坚持践行山水林田湖草生命共同体理念,加强生态环境分区管理,测水、保护生态屏障,构建生态廊道和生态网络,促进生态系统保护和修复。 国土空间生态修复已成为当前自然资源和城乡建设领域工作的重要组成部分,践行“人与自然是生命共同体”、“绿水青山就是金山银山”的理念。资产”。
《南宁市生态修复总体规划》在前期“城市双修复”生态修复理论与实践的基础上,融合“山水林田湖草生命共同体”理念,进行了初步的规划。探索国土空间生态修复,构建“生命共同体”。 集“基础评价、功能区划、修复提升”于一体的国土空间生态修复体系。
01
大概的概念
我们本着“尊重南宁自然生态本底,恢复山水林田湖草人居群落”的理念,在对人居群落进行系统评价的基础上,遵循“一个目标、双定位、三大尺度、四大类型、五大战略”总体思路是围绕“山水园林城市、生态宜居南宁”的目标定位,以目标和问题为双重定位,在三个尺度上以“区域、城市、区域”为核心,以整体保障国土空间生态安全格局为前提,以“山、水、绿、棕”四大生态要素类型为基础,实施五大战略:提出“优化格局、培育青山、净化水源、振兴绿城、修复棕地”,有效修复受损生态系统,改善南宁市整体生态环境质量。
总体技术路线
02
系统评估
“双重评价”是国土空间规划编制的前提和基础,也是国土空间生态修复规划的重要依据。 南宁市生态修复规划方案的制定也应遵循“双评价”的思路。 一是科学系统地进行生命群落生态本底评价,识别南宁市资源环境禀赋特征以及国土空间开发利用和城市建设的主要后果。 问题。
南宁作为广西省会和北部湾沿岸重要经济中心,拥有良好的生态背景和丰富的山水林田湖草资源。 另一方面,南宁长期快速城市建设积累的诸多生态环境矛盾和问题亟待解决。
1.生态格局碎片化,自然系统高度敏感。
聚居用地扩张加速,生态用地持续减少,原有土地空间景观格局被破坏,山地、丘陵、生态湿地等自然区域高度敏感。
生态敏感性综合评估
2、山体遭到破坏破坏,生态服务功能不足。
速生桉树比例过高,郊区生物群落结构单一,山体短轮挖或砍伐,生态景观功能降低,生态服务功能不足。
山地破坏
三、水环境问题突出,系统性治水有待加强。
水城建设核心目标有待优化,水安全存在风险。 过去,黑臭水体治理不彻底、不系统、不科学,水污染严重反弹。
城市河流水质变化
4、绿地体系不完善,生态建设质量低。
区域结构性绿地缺乏,生态廊道和重要生态节点建设滞后,绿地布局不均匀,生态服务功能缺失。
城市绿地服务范围分析
5、棕地存在土地灾害隐患和环境污染问题。
棕地布局分散,存在土地灾害隐患和环境污染问题。 完善土地开发利用和棕地管理恢复机制。
棕地空间分布
03
总体规划
包括“优化布局、培育青山、碧水、振兴绿城、修复棕地”五大战略。
1、策略一:优秀模式
优化生态功能区划
以“社会-经济-自然”复合生态系统理论优化生态功能区划,指导国土空间开发和生态修复恢复。
生态功能区划
构建生态廊道网络
在生态过程分析和模拟的基础上,计算障碍物影响指数和生态连通性,模拟潜在的生物廊道,建立陆域生态廊道网络系统,并分级分类提出管控要求。
生态廊道系统规划
完善生态安全格局
基于“斑块-廊道-矩阵”模式,构建生态安全网络,构建山、水、田、城交融的国土空间生态安全格局。
生态安全格局规划
保护蓝绿生态空间
创新生态发展理念,统筹国土空间开发和生态保护,划定生态控制线,严守核心生态空间,适度开展生态活动,兼顾生态资源保护和利用。
生态控制线规划
2.策略二:教育青山
划分山区功能区
基于多源数据时空分析,识别山脉,对山体生态功能进行分类评价,划分山体生态保护区和山体水源保护区8大区域,并制定保护政策为每个区域指定。
山地功能区划
分类开展山体恢复利用
武鸣石漠化综合治理、大明山小水电站生态环境恢复、城区受损山体分类等。
优化山区群落结构
大力推进饮用水源保护区速生桉林调整,稳步推进自然保护区速生桉林调整,延长重点区域速生桉林轮作期,建设多树种和多物种森林培育体系,保护和重塑山地生物多样性。
速生桉树布局规划与调整
建设环城山体生态游憩区
依托中心城外丰富的自然山地资源和人工水库,沿外环线和内外山体建设由郊野公园、森林公园、湿地公园等组成的环城山地休闲带。
城市环山生态游憩区规划
3.策略三:清水
将流域划分为分区区域
依托自然流域,结合土地利用和道路规划布局、雨水管网布局,划分24个流域区域,并根据城市建设情况划分为老城区、新老城区五类混合区域。
流域分区
改善流域水安全
构建立体防洪排水系统耦合体系。 城市防洪标准达到200年一遇,内河水系排涝标准不低于50年一遇大雨。 逐步将甬江取水口上移,控制上游面源和工业源污染,提高饮用水水源安全。
防洪规划说明
流域水环境分类修复
围绕海绵城市建设理念,通过源头截污、内源性治理、生活用水供应、强化自净、富氧、和水质净化。 同时,根据五类流域区划,针对不同区划的特点问题提出应对策略。
水环境管理措施说明
措施一:控制源头、拦截污染、治理内源
措施二:补充生活用水,增强自净能力
措施三:富氧净化水质
分区水环境整治指导意见
改善流域水生态功能
改造硬化岸线防护,增设岸线净水单元,打造蓝绿交汇的灵活水域栖息地。
4. 策略四:更新绿色城市
划分绿地并完善分区
依托中心城市生态安全格局,划分生态廊道建设区、生态节点建设区、生态服务建设区。
绿地改善战略分区
加强廊道绿地建设
加强生态廊道沿线绿地建设,构建通风廊道格局,提出生态绿楔和通风廊道控制要求,提高生态系统连通性。
廊道绿地建设
修复节点绿地功能
建设周边连接节点、大型生态节点、廊道交叉节点、内河河口节点,修复节点绿地,增强生态服务功能和生物多样性。
节点绿地建设
完善绿地服务范围
以建设公园城市为目标,均衡绿地布局,构建二级生态网络,实现公园绿地500米服务半径全覆盖。
绿地服务范围提升内容
确定需要改进的关键领域
通过绿地建设需求分析和绿地现状供给分析,明确绿地改善重点领域,指导绿地改善项目实施。
绿色空间注重提高区域辨识度
5. 策略 5:修复棕地
划分棕地功能区
以矿产开采区和棕地所在重点区域为主要评价单元,划分出生态改造区、生态维护区、生态修复区,明确开发和保护需求。
棕地功能区划
明确棕地修复的目的
根据功能区划进行需求分析,根据土地供应能力进行供给分析。 两者结合起来明确了四种类型的恢复目的:中高利用率、中低利用率、保护或低利用率和保护。
棕地修复目标
棕地恢复分类指南
根据各类棕地特点,从土地灾害整治、污染治理、生态修复、土地再利用四个方面开展棕地修复。
不同类型的棕地恢复策略
妥善开展土地复用
对于注重后续利用的棕地,通过有效去除污染物并进行人工修复,打造城市公共空间或用于农林业; 对于注重保护的棕地,通过降低污染物的流动性进行自然恢复,不进行开发利用。 。
04
结论与展望
《南宁市生态修复总体规划》围绕“山水花园城市、生态宜居南宁”的目标。 总体层面,立足南宁自然资源和生态环境保护修复的系统部署,建设“山水花园城市、生态宜居南宁”。 集“基础评价、功能区划、修复提升”于一体的国土空间生态修复体系。
2018年1月,南宁市人民政府印发《南宁市生态修复和城市修复总体工作方案》,全面开展生态修复工作。 目前,许多生态修复项目已经实施并取得了良好效果。 南宁还被评为2018年全国风景优美城市、2018年城市黑臭水体治理示范城市。 下一步将结合国土空间总体规划完善生态修复总体规划,继续推动相关专项规划和工程设计项目编制实施,切实改善生态环境质量。南宁。