《国务院安委会办公室生态环境部应急管理司关于进一步加强环保设备设施安全生产的通知》（安委办铭电[2022]17号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：
今年以来，全国各地发生多起重大环保设备设施生产安全事故，引起社会广泛关注。 对此，党中央、国务院高度重视。 习近平总书记作出重要批示。 韩正、刘鹤副总理、国务委员王勇、肖捷等领导同志先后作出批示，要求各级政府部门落实监管责任，督促企业落实主体。 强化环保设备设施安全运行管理责任。 为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，深刻吸取近期环保设备设施典型事故教训，进一步加强安全生产加强环保设备设施生产，坚决预防和遏制重特大事故，现将有关要求通知如下：
各地要切实提高政治站位，认真学习领会习近平总书记关于加强环保设备设施安全生产的重要批示精神，坚持人民和生命至上，统筹发展和安全，深入贯彻落实习近平总书记关于加强环保设备设施安全生产的重要指示精神贯彻落实国务院安全生产委员会《安全生产“十五五”规划》。 要严格执行《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，综合运用巡视检查、考核检查、激励惩戒等措施，及时研究解决安全生产中的突出问题和新风险。环保设备设施安全生产。 按照“谁主管谁带头、谁负责谁带头、谁亲近谁带头”的原则，按照法律法规和部门“三个确定”，明确负责第三方环境污染治理企业安全生产工作监督管理的部门，明确第三方环境污染治理企业的安全生产工作。 采取各项生产责任措施，有效预防和遏制环保设备设施生产安全事故。
各有关部门要按照“行业要管安全、业务要管安全、生产经营要管安全”和“谁负责谁负责”的原则，向前迈出一步，倡议，将环保设备设施安全作为一个产业领域。 安全工作的重要内容，切实承担安全监督、管理和指导责任。 要密切关注新增环保设备设施带来的安全问题，提出在推广环保新工艺、新技术、新产品时，必须充分考虑安全因素，相关标委会应及时组织制定和修订相应的标准和规范。 制定和修订涉及环保设备设施工程项目、工艺设计、产品技术、控制技术和运行管理的标准和规范时，必须提出明确、具体的安全要求，采用成熟、安全可靠的工艺和技术。 要重点关注拥有脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉等五项重点环保装备设施的企业，指导督促企业开展环保装备建设设施安全符合有关法律、法规和技术标准的规定。 风险识别与评估，隐患排查治理，落实安全生产各项责任措施。 要进一步强化服务意识，严格执法、热情服务，充分发挥专家作用，及时帮助企业解决环保设备设施安全中的问题和困难。
地方各级生态环境、应急管理等部门要探索建立健全协调联动机制。 要加强信息共享，整理共享已建成的重点环保设备设施信息，及时通报新建、扩建的重点环保设备设施信息。 要加强会商研判，建立定期会商制度，研判安全风险情况，对日常监管中发现的安全生产、环境安全等隐患及时通报。 要加强协同治理，加强协作，充分发挥部门优势，共同推动企业提高关键环保设备设施管理水平，对安全、环保等相关要求不一致的，及时研究解决。 要加强联合执法，共同制定监督检查方案，明确检查重点，开展联合执法，共同筑牢安全防线。
推动企业主要负责人严格履行第一责任人责任，把环保设备设施安全作为企业安全管理的重要组成部分，全面落实安全生产责任制。单位环保设备设施。 新建、改建、扩建涉及环保设备设施的项目严格落实环保、安全“三同时”要求，委托有资质的设计单位进行正式设计，污染防治技术选择时充分考虑安全因素; 环保设备设施改造期间必须依法进行安全风险评估，按照要求设置安全监控系统和联锁保护装置，采取安全防范措施。 对环保设备设施相关岗位人员进行操作规程、风险管控、应急处置、典型事故预警等专项安全培训教育。 开展环保设备设施安全风险识别和评估，系统排查隐患，依法建立隐患整改台账，明确整改责任人、措施、资金、期限和应急救援预案，及时消除隐患。 认真执行相关技术标准和规范，严格执行吊装、消防、高空等危险作业审批制度，加强有限空间、检查维护作业的安全管理，采取有效隔离措施，落实现场安全监控并科学救援。 统一、协调和管理受托建设、运行、维护的环保设备设施第三方的安全生产工作。 定期进行安全检查。 如发现安全问题，将及时督促整改。 他们不应“一刀切”而忽视问题。 。
要加强社会监督，充分利用举报奖励机制，鼓励公众积极举报环保设备设施事故隐患和安全违法行为。 加强联合惩戒，对环保设备设施安全存在严重违法行为的失信主体，将及时纳入安全生产失信惩戒名单，相关信息推送至国家信用信息共享平台。 加强宣传教育，充分发挥主流媒体作用，积极开展环保设备设施安全宣传引导，增强公众安全意识。
国务院安全委员会办公室
生态环境部
应急管理部
2022 年 12 月 23 日
