长江中心科研人员在贵阳、重庆、攀枝花、娄底等地工作。
推进长江经济带发展是党中央作出的重大决策,是事关国家发展全局的重大战略。 习近平总书记明确指出,要把长江生态环境修复摆在压倒性位置,共同抓好大保护,不搞大开发。
“长江经济带生态优先,绿色发展格局不断巩固。” 在今年的全国两会上,李克强总理在政府工作报告中指出。
生态优先、绿色发展格局的不断巩固,离不开科技的支撑。 2018年4月27日,生态环境部党组(扩大)会议决定,依托中国环境科学研究院,按照“1X”模式,整合优势科研资源,形成代表国内最高水平、科研与行政管理高度融合、相互反馈的研究团队和平台,成立国家长江生态环境保护与修复联合研究中心(以下简称长江中心) .
相关负责人介绍,长江中心以改善长江流域和区域生态环境质量为核心,以解决突出生态环境问题为目标,以科技支撑长江流域发展。长江经济带国家战略,推动水专项等科技成果转化为主线,依托优势专家团队跟踪研究,统一决策,统一管理,统一标准、统一行动、集中攻关,形成“研究、输出、应用、反馈、完善”的工作模式提出生态环境保护与修复整体解决方案,形成流域和区域生态环境保护、经济与产业协调发展的战略性、整体性、综合性解决方案。 前瞻性成果为打好长江保护修复攻坚战,建设和谐、清洁、健康、美丽、安全、数字的长江提供了强有力的科技支撑,努力建设长江经济带高端经济带高国际影响力智库。
一年来,长江中心各项工作有序开展,体制机制不断创新,联合攻关站务工作取得重大进展,智慧平台建设加快推进。 2019年2月26日,《生态环境部关于实施长江保护和修复行动计划的工作方案》正式发布,明确要求“充分发挥国家作用长江生态环境保护与修复联合研究中心”。 这是对长江中心工作的认可,也是对长江中心的鞭策和信任。
创新机制央企推进联合攻关六大重点工作
科学研究的目的是支持管理决策和实际工作。 因此,建立科学高效的组织管理体系,形成科研与行政管理深度融合的工作机制显得尤为重要。
据了解,长江中心成立之初就成立了联合研究领导小组,负责重大问题联合研究的组织领导和统筹协调。 由11个省(市)和青海省分管领导组成; 成立联合研究管理办公室,设在生态环境部科技财务司。 在领导小组的直接领导下,负责指导和监督联合研究的日常管理工作。 长江中心还设立了学术委员会和咨询委员会。 学术委员会是最高学术评审和咨询机构,咨询委员会是综合性的宏观决策咨询机构。
长江中心建设方案明确提出六项重点联合攻关任务,编制完成的《长江生态环境保护与修复联合研究实施方案》于2018年11月26日通过专家论证。
2019年2月28日,生态环境部与中国三峡集团公司签署长江保护战略合作协议及长江生态环境修复联合研究实施协议(一期) )在北京。 生态环境部部长李干杰希望双方以签署战略合作协议为契机,继续发挥各自优势,携手攻坚,共建长江为长江保护修复科学决策、精准实施提供有力支撑。 三峡集团董事长雷明山表示,将充分发挥三峡集团在长江大保护中的骨干和基础保障作用,调动全集团力量,服务长江用实际行动,回馈长江。
三峡集团对联合研究的大力支持,为加快推进相关工作提供了有力保障。 未来两年,长江生态环境保护与修复联合研究将重点做好六项工作:一是准确识别长江流域生态环境风险和成因。 立足长江水生态环境监测体系建设,识别长江流域水生态环境存在的主要问题和存在的风险,分析问题成因,评价长江流域生态系统健康状况,从流域和区域尺度识别和评估水环境风险。 对重点行业存在风险源的污染源建立风险防控策略。 二是支持流域水质目标管理。 确定长江流域区域水环境目标体系,开展长江闸坝生态环境影响和生态流量优化,制定污染物减排控制单元和重点区域优化方案。长江干流及其主要支流水环境纳污能力研究. 三是构建重点区域生态环境保护综合解决方案。 摸清驻地城市水生态环境背景,分析源头问题,建立源头清单,针对不同类型的生态环境问题,优化保护修复技术方案,制定“一城一策”水环境保护综合整治方案。 四是长江生态环境保护适用技术推荐与验证。 推荐验证适用于长江生态环境保护与修复的水污染治理技术,集成各类重点行业、产业园区、农村农业、城市生活、黑臭水体污染治理的先进技术,从源头治理、清洁生产、提标升级 从淘汰、替代、再生等方面推动水环境质量有效改善。 五是创新流域生态环境保护协调机制。 开展长江流域水环境标准体系建设,制定饮用水源地水质标准、重点湖泊富营养化评价标准、城镇污水处理地方标准、重点行业污染物排放标准。 推进长江生态环境保护协调机制和环境政策研究,将基于水环境保护的流域绿色发展与空间调控战略研究相结合,开展长江生态环境保护优先战略和途径研究。长江流域生态环境基本好转(2035年)。 六是建设生态环境保护智慧决策平台。 以水质目标管理为核心,构建生态环境监测预警体系,打造长江生态环境保护智慧决策平台,形成长江流域数据优化共享平台,实现长江流域水环境问题识别、预警和全过程论证。 管理和综合决策提供跨部门、跨区域的数据产品和信息服务。
实地调研和定制化服务强化地方科技助力
北京师范大学副校长郝方华2014年至2015年在芜湖市工作,与芜湖市生态环境保护工作关系密切,对芜湖市环境保护情有独钟。 作为长江生态环境保护与修复芜湖市站跟踪调研工作组组长,郝方华与芜湖市“续疆”。
芜湖市是长江重要节点城市,在长江大保护中具有独特而重要的地位。 北京师范大学高度重视,与中国节能咨询有限公司、安徽省环境科学研究院、安徽师范大学等优势技术团队组成驻地工作组。 写好长江大保护芜湖篇作为基本要求。
开展站位跟踪调研以来,工作组在与芜湖市政府及相关管理部门座谈的基础上,先后对荣辉化工、宝兴龙河水系、龙窝湖等重点点进行了考察。 通过深入对接,“广泛调研、深入分析、系统施策、全面整治”是解决芜湖市生态环境修复困局的根本之策。 并决心协助地方政府积极探索利用卫星遥感、无人机等新技术,做好排污口排查溯源、重要水体保护和河流综合治理等工作着力抓好长江污染治理“鼻子”,真正做到“护河为国、治河为民、建河为城”。
为实现芜湖市“长效治理、长效清净”,工作组提出要根据实际情况加强顶层设计,改变分散治理的现状,确定了“1357 》 工作路线:以协助地方政府打赢长江保护修复攻坚战为目标; 科学研究、人才培养和社会治理三者融合; 实现“研究、输出、应用、反馈、改进”的五“面”模式; 完成源头清单、重点源头治理方案、重要水体保护修复、风险监测预警、城市综合解决方案、流域综合解决方案、地方科技支撑能力提升等七项任务。
在长江经济带相关城市,像郝方华这样的城市负责人还有很多。 2018年12月28日,生态环境部印发《关于开展长江生态环境保护修复站跟踪调研工作的通知》(环科财函[2018]206号),公布第一批58个城市,明确了工作任务、工作要求、工作组组长单位和台站后续调研负责人。
经过前几轮对接,进驻工作组基本掌握了进驻城市的主要生态环境问题和技术需求,明确了工作重点,因地制宜优化了工作方式,为推进“进驻”工作奠定了坚实基础。下一步进驻工作有序开展。
驻地工作组的工作以当地实际为切入点,有效消除了当地政府的“心病”。
以贵州省为例,贵阳市开阳县阳水河磷污染一直是困扰当地政府60年的“老大难”。 中央生态环境保护督察以来,开阳县委、县政府把整治阳水河作为全县生态保护工作的重中之重,累计投入资金3.17亿元,关停金钟镇广门田磷矿等依法经营企业。 经过两年多的大力整治,河流水质明显改善,但仍不能满足地表水的功能要求。
面对地方政府解决突出生态环境问题的迫切需求,由中国环境科学研究院牵头的贵阳站工作组提出了“6·1”工作方案。 在对全流域进行系统调查的基础上,梳理突出的生态环境问题、成因及演变规律,对流域内已实施的水污染治理和生态修复工程进行系统诊断,提出整改措施,制定区域污染治理和生态修复工程。 系统解决方案,提出流域绿色发展建议。 这一工作方案在今年1月下旬的论证会上获得了专家的认可。
在贵阳市政府的统筹安排下,工作组以阳水河磷污染治理方案为切入点,先后开展了煤矿酸性废水治理和黄磷企业污染防治研究工作. 截至目前,现场组已安排100余人(次)实地考察,获取第一手资料,倾听一线工作人员和群众心声,确保科研成果落地见效,切实打击地方政府“有想法、没办法”的问题。
搭建平台知会长江加强保护修复决策支持
科学制定长江生态环境保护修复综合解决方案,需要全流域多要素、多尺度、多源的大数据集成支撑。 为此,长江中心把大数据集成和智慧决策平台建设作为支撑长江保护修复攻坚战的有力工具。
该平台旨在实现长江流域数据采集多样化、问题诊断自动化、水质目标响应关系数字化、生态环境要素可视化、决策咨询可移植化。 通过顶层设计、统筹规划,明确长江生态环境保护。 修复智能决策平台的整体功能和框架设计。 打破部门间、行业间的信息孤岛和数据共享壁垒,建立完善的数据采集共享体系。 构建以水环境预测预警、主要污染物纳污能力测算、治污优化为核心的长江流域水环境质量动态模拟预测系统。 建立流域会商机制,运用可视化技术,建立省市有关部门共同参与的会商系统,实现长江流域生态环境保护数字化、智能化管理和决策。
据了解,智能决策平台主要包括三个部分。 一是长江流域数据采集优化共享平台。 收集汇总长江流域重点城市各部门、各区域的涉水数据和项目成果数据,运用时序数据库、边缘计算、分布式列存储技术、数据湖架构、数据治理、知识图谱等技术手段构建自动化、实时的综合数据集。 提出数据共享交换平台解决方案,确保数据传输、交换、共享及时、准确、稳定,最终实现跨系统、跨数据库、跨业务的数据采集、交换、共享服务; 解决长江流域海量异构大数据存储和管理困难; 根据不同类型的数据,实现分类和共享功能。
二是长江流域水质目标综合决策支持系统。 建立长江流域重点区域数据集,整合水专项等已有成果,构建水环境模拟与预测系统、应急决策系统、生态环境管控辅助决策系统、水质目标考核评价管理系统。 长江流域多要素综合模拟技术体系. 在此基础上,通过技术评价、验证和综合集成,建设长江流域水质目标综合决策业务平台,提高水利综合决策技术的系统化、标准化和信息化水平。长江流域质量目标。
三是长江流域生态环境示范咨询系统。 应用优势技术,构建长江重点流域、重点湖库生态环境场景展示系统,识别预警长江流域水环境问题,实现源数据-问题诊断-原因分析-全过程展示。决策支持。 通过对重点流域、重点湖泊水库模型输出数据进行自动化分析处理,实现控制单元划分等空间信息叠加,并基于3D GIS和大数据技术,直观呈现模型分析结果可视化. 构建长江大保护决策咨询体系,实现与政府、部门、机构的互联互通。 对于突发事件,进行指挥调度,实现远程会商。
相关工作人员介绍,智慧决策平台的建成,将为生态环境部和地方政府开展长江生态环境保护修复相关工作提供数据支持和决策服务。 (童克南)