作为能源供应主力军和碳排放重点单位，中央能源企业如何更好服务国家碳达峰和碳中和目标？ 针对这一问题，清华三峡气候与低碳中心开展了《能源国企服务国家双碳行动计划理论研究》。 该研究提出了十项行动，并围绕具体的重点方向提供了行动建议。
企业是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、践行碳达峰和碳中和的主要市场主体。 在我国，国有企业特别是中央企业如何科学有序推进碳达峰和碳中和，是一个需要系统谋划的重大问题。
中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的重大行业和关键领域占据重要地位，在实现碳达峰和碳中和目标中发挥着引领作用。 作为能源供应主力军，我国90%以上的油气供应、60%以上的电力供应、25%以上的煤炭供应均由中央企业承担。 同时，中央企业也是碳排放重点单位。 中央能源企业如何更好地服务国家碳达峰和碳中和目标（图1），面临哪些挑战，又该如何应对，是亟待回答的具体问题。
图1 中央能源企业服务国家碳达峰和碳中和的主要目标和重点任务
清华三峡气候与低碳中心于2021年至2022年开展“能源央企服务国家双碳行动计划理论研究”，研究重点研究能源央企服务国家的关键问题碳峰值和碳中和目标。 通过梳理全球及中国能源行业未来发展方向，分析国内外大型能源集团低碳转型经验，提出能源央企服务国家碳达峰。 制定了碳中和目标战略行动框架，形成了《能源央企服务国家碳达峰和碳中和行动行动指南》报告。 研究提出了十大战略行动（图2），并以“什么”、“为什么”、“如何”的思路一一分析了战略行动的理论基础，并围绕具体的重点方向提出了行动建议。 这些行动包括：
图2 中央能源企业服务国家碳达峰和碳中和的十大行动
1.建立健全碳排放管理机制
碳排放管理机制建设是企业落实国家碳达峰和碳中和目标的基础工作，是有效开展各项碳减排任务的基本前提。 企业碳排放管理机制包括企业碳排放数据管理、碳交易管理和碳资产管理。 我国中央能源企业普遍建立了碳排放管理机制，但仍有很大改进空间。 中央能源企业应积极参与国家和行业碳排放核算标准的制定/修订，建立统一规范的企业碳排放数据管理系统。 同时，高质量完成碳信息公开工作，助力国家碳信息公开体系建设。
2.加强绿色低碳技术创新
技术创新对于实现碳中和目标具有不可替代的作用。 中央能源企业是国家技术创新体系的重要组成部分，拥有丰富的技术创新资源。 但我们仍然面临基础性、原始性技术创新能力相对薄弱的问题。 中央能源企业要努力打造碳中和原创技术来源。 在加大研发投入强度的基础上，结合自身行业特点，围绕低碳、零碳、负碳领域，加强绿色低碳技术的布局和研究。 同时，中央能源企业要强化创新主体地位，牵头组建创新联盟，积极承担或参与绿色低碳技术领域创新平台建设； 加强绿色低碳技术成果应用，牵头实施重大科技成果产业化示范工程，加强绿色低碳装备（套）和首批新材料应用。
三、加强国有资本绿色低碳布局
实现碳中和目标需要能源体系快速深度转型，而资本是推动能源转型的重要生产要素。 结合实现碳达峰和碳中和的战略需求，中央能源企业应把绿色低碳作为资本优化布局的主方向，从调整国有资本存量结构和优化资本结构两个方面进行布局。国有资本增量投资。 调整资本存量方面，要盘活现有符合绿色低碳发展方向的基础设施项目资产，加快清理处置不符合绿色低碳要求的资产和企业标准，进一步推进战略重组和专业整合。 在优化资本增量方面，要充分发挥投资引导作用，带动全行业投资向绿色低碳产业集中，推动能源结构转型优化，建设国有企业。有利于国家碳达峰和碳中和的经济布局和结构。 。
4、保障能源供应链战略安全
5、提升能源行业数字化、智能化水平
数字化、智能化能够有效助力能源行业低碳转型。 能源领域是我国数字化、智能化发展的重要领域。 能源央企在推动产业数字化、智能化方面开展了大量工作。 不少能源央企建设碳排放管理数据平台，应用数字化、智能化技术。 在主营业务范围内。 研究建议，中央能源企业应从完善数字碳管理平台建设、统筹企业各子部门等方面，进一步推进能源行业数字化、智能化，赋能行业低碳转型。碳排放、碳交易和碳资产管理； 参与建设能源行业数据中心和碳排放管理数据平台，服务支撑行业管理和社会治理； 加强能源基础设施数字化； 建设智慧能源示范工程； 积极推动能源行业数据标准制定； 确保能源行业数据安全； 并维持能源数据设施的低效率。 碳化。
6、积极参与
碳中和治理与能源治理
碳中和治理与能源治理机制的有效衔接，可以为企业提供良好的市场环境，有利于企业碳减排价值的实现。 研究建议中央能源企业积极参与国家碳中和治理和能源治理。 一是积极参与碳市场交易，助力构建碳中和治理机制。 二是积极参与国家能源治理，帮助国家提升能源治理效率。 三是助力我国碳中和治理与能源治理机制融合发展。
七、加强与区域战略的衔接协调
碳达峰和碳中和目标的实现取决于各地区、各行业碳达峰和碳中和目标的实现。 中央能源企业规模较大，对区域经济社会和能源系统影响较大。 加强与重大区域战略协调，协助地方政府落实国家碳达峰和碳中和战略。 中央能源企业可加强大型清洁能源基地部署，提高重要功能区清洁低碳能源保障能力，深度融入承接中部制造业转移能力建设，西部和东北地区。 同时可以协助地方政府打造中央与地方合作实现碳达峰和碳中和的试点示范模式，为地方政府建立碳达峰的产业体系、技术体系、标准体系和金融体系提供支持和碳中和。
8. 加强应对气候变化
评估和应对对能源系统的影响
能源体系转型高度依赖风能、太阳能等可再生能源的快速发展，而可再生能源发展本身也受到气候变化和极端事件的影响。 一般来说，气候变化和极端事件对能源系统的影响体现在两个方面：一是对能源供应系统的影响，二是对能源需求的影响。 随着全球气候持续变暖，极端天气气候事件发生频率和强度增加，气候变化影响和风险的广度和深度将进一步扩大。 研究建议加强气候变化和极端事件对能源供需的影响和风险评估； 增强能源系统适应气候变化的能力； 加强重大能源项目风险管理，构建适应气候变化的能源电力体系。
九、强化碳减排和污染减排协同作用
十、深度参与国际气候合作
国际合作是推进全球气候治理和能源治理的重要手段。 研究提出，中央能源企业可开展以下三方面工作。 一是继续扩大绿色低碳贸易投资合作，扩大在“一带一路”、“南南合作”等合作渠道中清洁能源投资建设的领先优势，帮助合作伙伴建设清洁能源低碳电力系统。 二是积极开展低碳技术创新领域国际合作，探索建立碳中和技术联合研究中心等绿色低碳技术国际合作平台，举办低碳技术国际论坛等。碳中和技术创新和绿色低碳技术合作国际组织。 三是加强企业主导的全球气候治理合作平台建设，帮助国家打造全球气候与能源治理新渠道。
