为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持高质量发展大局，努力开创人民新未来多彩贵州，按照贵州省健康高质量发展大会等会议文件精神，本着“推动健康产业高速高质量发展”的要求，结合结合贵州实际，我办起草了《贵州省健康产业发展“十四五”规划》。
一、起草意义
“十三五”以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视健康重大事业和产业发展，把保障人民健康摆在优先发展的战略地位，就实施健康中国战略作出决策部署。 先后印发《“健康中国2030”规划纲要》、《关于实施健康中国行动的意见》、《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）》、《“十四五”卫生标准化工作规划”和“第十个五年规划”。 国家卫生健康四五规划等文件积极将健康产业上升为国家战略。
2021年3月，中共中央印发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主。” 指导意见，深入实施健康中国行动，完善全民健康促进政策，构筑坚实的国家公共卫生保障网络，为人民群众提供全方位全生命周期健康服务。”2022年1月，国务院印发《条例》 《关于新时代贵州支持西部大开发的意见》《关于走新路的意见》（国发[2022]2号）提出“推进健康贵州建设。支持国家区域医疗中心和省区域医疗中心建设”贵州省医疗中心建设，实施重点人群健康服务短板工程，推进国家西部健康医疗大数据中心建设。我省《方案》的制定，不仅是坚决贯彻落实《贵州省医疗中心建设》的政治行动贯彻党中央、国务院决策部署，也是积极响应我省健康产业发展的实际需要。
二、主要内容
省委、省政府高度重视大健康产业发展，在全国率先出台了《贵州省工业投资三年倍增行动计划（2021-2023年）》、《贵州省服务业创新发展十大工程行动计划》和《贵州省“大健康创新发展工程专项行动计划”》，统筹“健康贵州”建设和大健康产业发展，推动大健康与大数据、大生态、大旅游高水平嫁接、跨界融合、创新发展，加快形成全产业融合、区域发展、全方位开放的大健康产业链，大健康产业逐步成为贵州省新的经济增长点和支柱产业，其主要内容包括：
《规划》围绕“四新”“四化”主体战略和“四区一高地”主要定位和建设现代经济体系支撑乡村振兴和健康贵州战略的目标，实现全方位、全周期、全人群目标。 全产业链推动“医药、营养、健康、管理、旅游、食品”全面协调发展，准确把握经济社会高质量发展趋势和新需求，提出一系列工作目标和指标，推动全省大健康产业发展的措施。
第一部分，前言。 主要阐述健康产业理念及相关政策依据，作为指导2021年至2025年全省大健康产业发展的行动指南。
第二部分，机遇与挑战。 主要总结“十三五”期间全省健康产业发展取得的主要成就，分析新时代的形势、存在的问题和面临的新机遇、新挑战。
第三部分是总体思路。 主要提出“十四五”期间全省大健康产业发展的指导思想、基本原则和主要目标。 《规划》要求，到2025年，完善结构优化、布局合理、特色鲜明、优势突出、创新能力较强的大健康产业体系，培育一批具有较大增长潜力的重点项目和重大项目培育一批重点项目和成长性较大的重大项目，发展一批成长性较大的重点项目。 具有较强竞争力的龙头企业和骨干企业着力打造国内外具有重要影响力的大健康产业集群，着力创建国家级大健康产业发展示范区，积极构建全球健康生态系统，提高人均寿命目标是全省大健康产业增加值占GDP比重超过15%，健康产业增加值突破3900亿元。这体现了全省大健康产业的政治自觉和使命担当。全省上下齐心协力、艰苦奋斗。
第四部分是健康产业总体布局。 主要形成全省大健康产业“一核、两翼、外环”的产业发展思路[t1]，即贵阳、贵安为“核心”，安顺、遵义为“核心”。 “两翼”，黔东南、黔南、黔南就是“两翼”。 西南三州与六盘水、毕节、铜仁为“外环带”，打造贵州省大健康产业整合资源、优势互补、功能完善、跨区域共建健康的空间布局体系，打造贵州省大健康产业空间布局体系。健康医疗、健康养老、健康运动、健康管理、健康旅游、健康食品药材六大养生品牌打造综合性健康产业综合体。
第五部分，重点领域。 一是持续推动健康医药制造业转型发展。 加快提升全省健康制造产业整体实力，重点推动中医药和民族医药、化学医药和生物医药、医疗器械制造和保健品产业升级发展，延伸健康产业创新发展医药融合产业，加快形成我省现代医药产业集群。 二是着力推动健康养老产业融合发展。 完善城乡综合养老服务体系，推动智慧养老服务、居家养老服务、家庭医疗保健服务建设发展，推动融合养老产业、融合医疗深入发展护理行业。 三是深入推动健康体育产业高效发展。 培育休闲体育消费市场，打造系列休闲体育品牌，推动山地运动和民族文化特色体育产业发展，促进休闲体育大众化和全民健身智能化发展。 四是积极推动健康管理产业创新发展。 支持私立医院和家庭医生签约服务发展，推广疾病预防和健康教育“互联网+智慧医疗”新模式，对全民进行多元化健康管理。 五是快速推动健康旅游高质量发展。 打造特色康养旅游产业品牌，深度开发具有养生保健功能的康养旅游产品，提升森林（温泉）养生基地专业服务能力。 六是加快健康食品药材产业发展。 提高中药、民族药原料研发和供应水平，推动特医食品、功能食品、“药食同源”保健品创新突破，促进保健养生基地快速发展。 《方案》明确了各项任务的具体实施措施和完成时间节点，使《方案》更具可操作性，凸显贵州特色。
第六部分，产业因素。 主要总结了增强科技创新服务能力、提高教育培训服务能力、创新金融保险服务能力、提高市场开拓服务能力等“科研、人才、金融、绿色”四大产业要素来支撑大健康产业高质量发展。 发展需要。
第七部分：政策落实保障。 主要从加强组织领导、突出政策引导、加大对外宣传、完善统计监测、加强督查督导五个方面明确了保障措施。 《方案》明确，市政府是《方案》的实施主体，省直有关部门要按照职责负责实施。 要建立第三方评估机制，及时对《方案》实施情况进行跟踪检查和综合评价。
四、规划特点
（一）明确“医药、营养、健康、管理、旅游、食品”六大领域产业发展重点任务。 大力发展医药制造、健康医疗、医养结合、智慧养老、全民建设、健康管理、社会医疗服务、健康旅游、（温泉）森林康养、中医药民族医药等产业，以及药品和食品。
（二）细化“医药、营养、保健、管理、旅游、食品”六大领域重大产业发展项目。 根据省工业和信息化厅、省民政厅等七个领导厅局的规划和行动计划，“十四五”期间大力发展健康产业重大项目”上市期间大力支持健康产业扩张。
（三）构建支撑大健康产业发展的技术体系。 围绕大健康产业，加快发展研发设计、检验检测、知识产权、企业孵化、科技咨询等科技服务业。
（四）大力拓展大健康产业人才教育培训服务。 加强高校教育，进一步推进产教融合，实现大健康产业各领域医学、技术、护理、管理等专业岗位和技术职称，全面提高从业人员职业素质。 – 圆形。
（五）大力拓展金融保险服务。 深化招商模式，深化与“一带一路”沿线国家和地区的合作，通过项目建设、产业链合作、合资、品牌等方式，推动贵州健康产业协同创新、资源共享、优势互补。管理、平台运营等方面，发展错位。
（六）形成“一核、两翼、外环带”的空间布局。 发挥贵州独特优势，提出以贵阳、贵安为核心，安顺、遵义为两翼，黔东南、黔南、黔西南、六盘水、毕节六市州的综合健康产业空间布局，铜仁为外环。 通过“一核”引领、“双翼”带动、辐射“外环”产业布局，打造贵州苗药、健康旅游、健康运动、森林保健四大国际品牌，推动贵州苗药、健康旅游、健康运动、森林保健四大国际品牌——贵州大健康产业高质量发展，打造大型健康养生综合体。
（七）提出切实可行的发展重点项目。 根据产业布局，各市州将提出“十四五”期间重点发展项目和项目。
